内蒙古自治区财政厅关于进一步加强政府采购评审专家管理的通知

为进一步落实主题深改委通过的《深化政府采购轨制革新计划》、财务部奉行定睹和自治区作事计划、《财务部合于印发政府采购评审专家拘束要领的告诉》（财库〔2016〕198号）（以下简称《拘束要领》）联系规章，现就做好联系作事告诉如下：

《拘束要领》真切规章“省级公民政府财务部分担负筑树本区域评审专家库，各级公民政府财务部分依法实行对评审专家的监视拘束职责”。各级财务部分应敷裕操纵已筑成的政府采购“全区一张网”所搭筑的评审专家库，主动做好本区域评审专家搜集作事，通俗搜集非凡评审人才，主动更新和保护专家库，将职称高、信用好的人才专家吸纳至评审专家库，对“草原英才”工程入选者、自治区杰出功劳专家优先纳入；竖立健康评审专家动态搜集体例，优化评审专业布局，提拔评审专家质地，关于稀缺专业类型专家人数不满意项目评审必要的，采购人或采购代劳机构可遵守不低于1:3的比例向财务部分供给专家名单，经财务部分审核后入库，确保随机抽取。

政府采购项目评审是政府采购勾当经过中一个苛重合节。评审专家行为项目评审的“评判员”，其公允性和专业性直接影响着评审结果。为更好呈现项目采购评审平正、公允，处分专家“专而不专、精而不精”的题目，主管部分可主动保举以高校科研院所、邦有企业、奇迹单元为主的非凡人才入库。各级财务部分务必苛把评审专家入库质地合口，做到扩量保质，对所属区域专家入库申请实时、卖力审核，庄重落实“谁搜集、谁审核、谁担负”的规则，实行属地化拘束。要众措并举强化专家培训研习，每年培训不少于40学时，从评审专家入库第二年着手，每年按请求构制其参与连接熏陶测评，并落实竖立和完备政府采购评审专家培训档案注册作事，打制一支归纳本质和营业材干过硬的评审专家行列。

采购人行为采购勾当评审专家抽取主体，应庄重遵守《拘束要领》《政府采购物品和任职招标投标拘束要领》及《政府采购非招标采购体例拘束要领》等轨制规章，落实评审专家抽取岁月及抽取人数规章，并按照项目需求特质抽取相应专业专家。委托代劳机构举办专家抽取的，采购人与采购代劳机构需真切两边职责，不得转嫁主体职守。抽取当地专家的项目，专家抽取岁月不早于项目评审勾当着手前4个小时。关于紧张采购，涉及本领杂乱、专业性强或与疫情联系的采购项目，通过随机抽取体例难以满意的或难以确定合意评审专家的，经主管预算单元愿意，采购人能够自行选定相应行业、专业周围的评审专家。

关于招标采购体例，评标委员会该当由5人以上单数构成，个中评审专家不得少于成员总数的三分之二，采购预算金额正在1000万元以上、本领杂乱或社会影响较大3类情状之一的采购项目，评标委员会成员人数该当为7人以上单数；关于非招标采购体例，商议、询价和磋商小组由3人以上单数构成，个中评审专家不得少于成员总数的三分之二，关于到达公然招标数额程序的物品、任职项目或到达招标领域程序的政府采购工程，商议或询价小组该当由5人以上单数构成。以上评标委员会、评审小组中采购人代外该当向采购代劳机构书面见知或出具授权注脚，真切职守。

已告终招标（逐鹿性商议、逐鹿性磋商、询价）告示颁布的项目，采购人可自行录入专家需求外，录入岁月不得晚于项目开标前30分钟。录入及审核告终后，体例将正在开标前4小时主动举办专家抽取。评审专家抽取采用随机抽取形式，抽取条款被选择众个“专家主评区域”时，优先抽取项目所属区域专家。各评审专家可凭据实践情状，自助勾选“专家可评审区域”。若该项目所属区域专家满意不了抽取人数请求，则按遴选程序举办其他区域的抽取。每个区域的专家随机抽取且概率相似。关于人数较少或应用率较低的评审专业，要合理筑立抽取专业人数最低阀值。

各盟市财务部分应擅长利用监视预警体例及大数据剖判体例数据结果，凭据政府采购联系战略法例将违规抽取专家的采购人及违法违规评审专家的不良手脚记实纳入诚信拘束编制，并采纳相应惩办设施；有用操纵专家年度培训稽核结果、诚信评判结果，进一步完备评审专家退出机制，对分歧适《拘束要领》规章条款、存正在不良手脚记实、受到刑事惩办或自己申请不再职掌评审专家情状的，应实时清退。

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