各县市区黎民政府,岳阳经济技能拓荒区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原束缚区,市直各单元,核心、省属驻岳各单元:
遵照《中共岳阳市委岳阳市黎民政府合于做好2017年度归纳绩效考评职业的通告》(岳发〔2017〕8号)和《岳阳市黎民政府合于印发2017年市政府中心职业职分瓦解的通告》(岳政发〔2017〕5号)、《岳阳市黎民政府办公室合于印发通盘促进政务公然中心职分瓦解计划的通告》(岳政办函〔2017〕17号)等文献精神,为深远促进全市政务公然政务任事职业,完善完工好本年邦度、省、市确定的政务公然职业职分,经市政务公然政务任事指导小组探索订定,特印发《2017年度全市政务公然政务任事职业考评细则》。现将相合事项通告如下:
考评对象为纳入市委、市政府2017年度归纳绩效考评的单元;稽核种别分为县市区和市直及中、省驻岳单元两类(全体名单以岳发〔2017〕8号文献确定的对象为准)。
全市政务公然政务任事职业考评由市政府办公室牵头,市政务公然政务任事指导小组办公室(以下简称“市政务公创办”)全体构制履行。市政务公创办正在市考评办确定报送年度分项考评结果时候后,向考评对象发出年度政务公然职业考评通告;被考评单元比较考评细则举行自评,并酿成书面职业总结、合联佐证质料报市政务公创办(设市政务中央);市政务公创办采用众种办法对被考评单元举行归纳评分,报市政务公然政务任事指导小组核定。
政务公然政务任事职业实行百分制量化稽核(全体量化目标附件),稽核结果分为杰出(90分以上,含90分),优异(80—90分,含80分),及格(60—80分,含60分),不足格(低于60分)4个等次。
(二)稽核结果行为年度市委、市政府绩效评估政务公然政务任事片面的评分凭据,遵守分值权重,举行折推算分。
(三)市政务公创办将稽核中察觉的题目实时向被稽核对象反应,并促使其实时整改。被稽核对象要制订整改计划,限时整改到位,并将整改落实情形报市政府办公室。
按请求创制政务公然政务任事指导小组并遵照合键指导的人事项动实时调度指导小组构成职员;有特意的政务公然政务任事束缚机构,遵照职业必要合理装备职业职员,按省、市请求审定机构性能。
未创制政务公然政务任事指导小组的扣2分,未实时调度政务公然指导机构的扣1分,无束缚机构的扣2分,机构性能未鲜明的扣1分。
将政务公然职业纳入归纳绩效考评,并给予4%的稽核分值,每半年展开一次专项督查,年度传递稽核结果。
未纳入归纳绩效考评的扣4分,分值权重不达标的扣2分,未展开督查的扣1分,未传递结果的扣1分。
以政府(管委会)办公室外面下发年度职业重点,主动公然、依申请公然、公布和谐、保密审查、年度申诉、计谋解读、消息言语人等公然轨制健康。
正在政府网站公然本级政府和职业部分政府音信公然指南并实时更新;公然本级政府和职业部分政府音信公然年度职业申诉。
未公然指南的扣1分,公然部分欠亨盘的扣0.5分;未公然年报的扣1分,公然部分欠亨盘的扣0.5分。
紧张计谋出台后,合联解读质料正在3个职业日内举行公然;合键有劲人年内通过政府网站或主流消息媒体解读计谋不少于1次。
主动做好涉及本区域的紧张政务舆情、媒体热情等热门题目的回应职业,涉及奇特庞大、庞大突发变乱的政务舆情,要急迅反映,最迟要正在5小时内公布巨子音信,正在24小时内实行消息公布会,并遵照职业开展情形,不断公布巨子音信。
公然涉及机构性能、指导成员分工、人事任免、行政奇迹单元职员招录、经济社会兴盛策划、专项策划等方面的根底音信;盘绕稳延长、促更改、调机合、惠民生、防危害,通盘促进计划、实行、束缚、任事、结果“五公然”。精确、实时、通盘公然典型性文献,权柄、负担、准入清单,墟市监禁音信,政务任事音信,经济社司帐谋,政府投资庞大扶植项目音信,群众资源营业音信,减税降费音信,邦企运营监禁音信,扶贫职业音信,社会救助音信,就业创业音信,棚改、危改、保险性住房音信,财务资金音信,安好出产监禁音信,情况珍惜音信,扶贫职业音信,社会构制和中介任事音信,土地、衡宇征收音信,熏陶、医疗卫生、科技、食物药品监禁等音信。
网上申请政府音信公然渠道畅达,打点指南通盘(受理部分、相合电话、打点措施、打点时限、收费圭臬、投诉电话、救援渠道)。
实时制订全体职业计划,遵守省、市规章,创造健康“互联网+政务任事”职业的指导体例和职业机制,加强步队、经费、考评等方面的保险办法。
未制订计划的扣0.5分,未鲜明指导机构的扣0.5分,其他保险办法不到位的,每缺一项扣0.5分。
遵守“同一典型、通盘精确、合法有用、动态束缚、便于使用”的规矩,通盘梳理直接面向社会公家供应的全体政务任事事项,编制政务任事事项目次清单和履行清单,实行“统一事项、统一圭臬、统一编码”。
工作指南包罗事项名称、事项类型、设定凭据、履行机构、法定办结时限、同意办结时限、结果名称、结果样本、收费圭臬、收费凭据、申请质料、打点流程、打点情势、审查圭臬、通办规模、预定打点、网上支拨、物流疾递、打点所在、打点时候、磋商电话、监视电线分
审查职业包罗根基音信、政务任事职员、交易流程、申请、受理、审查、定夺、证件创制与投递、定夺公然、收费、磋商等因素,并列明每一项因素的全体编制请求。
遵照政务任事事项目次,对涉及企业民众工作的证件、证照、外明和批文等举行通盘梳理,促进纸质工作结果向全文电子化转化
加疾履行“一市一平台”的政府网站集约化扶植,依托省级兼顾拓荒的互联网政务任事流派,正在流派网站安排全省同一的网上政务任事入口。
依托市电子政务外网云平台,加疾促进各相合单元政务任事内部交易打点体系与全市同一的政务任事束缚平台的数据对接
加疾安排“互联网+监视”平台。从民生保险监视入手,渐渐拓展到行政效力、群众资源营业、庞大项目、中心职分等方面的政务监视
工程扶植项目实行连合审批与验收、一票制收费,对政府庞大投资项目行政审批实行全程无偿委托代办。
创造政务任事质料评断轨制,有评断结果(含任事对象的评议);按期(按周、月、季)对窗口职业情形(工作、态度等)履行考评,并将情形举行传递
不决期讲评的扣3分,未传递讲评情形的扣1分,窗口职业职员未由政务任事束缚机构单列稽核的扣1分。
优化简化任事事项网上申请、受理、审查、定夺、投递等流程,缩短打点时限,低重企业和民众工作本钱。促进工作质料目次化、圭臬化、电子化,展开正在线填报、正在线提交和正在线分
促进与企业注册挂号、年度申诉、转移刊出、项目投资、出产筹划、字号专利、天性认定、税费打点、安好出产等亲昵合联的任事事项,以及与住户熏陶医疗、户籍户政、社会保险、劳动就业、住房保险等亲昵合联的任事事项,实行网上受理、网上打点、网上反应。
加疾将网上政务任事向州里(街道)便民任事中央和村(社区)便民任事点延长,竣工“互联网+政务任事”下层全笼盖。
加疾促进政府存量和增量纸质证照及合联外明、批文、判断申诉、工作结果等质料向电子证照的转换,促进电子证照音信共享和互认使用。
促使政务数据资源互联互通和交易协同。依法有序促进网上绽放政务任事资源和数据,中心绽放社会合怀度高、与经济兴盛和民生任事等合联的各种数据。展开政务任事大数据解析,驾御和预判公家工作需
加紧安然都邑、数字城管、社区网格化执掌等数字化平台扶植和功效整合,创造大数据辅助计划的都邑执掌新办法。
促进城乡光纤通畅和升级改制和第四代搬动通讯(4G)搜集扶植,晋升城乡宽带搜集普及程度和接入才力。将县级电子政务外网延长至州里(街道)便民任事中央、村(社区)级便民任事点。
遵守邦度音信安好等第珍惜轨制请求,加紧网站音信安好扶植,健康“互联网+政务任事”安好保险体例。创造健康保密审查轨制,加大对涉及邦度诡秘、贸易诡秘、局部隐私等紧张数据的珍惜力度,晋升音信安好支持保险程度和危害提防才力。
正在政府网站、州里(街道)便民任事园地通盘公然州里概略,工作机构情形,惠农(民)计谋,财务出入、专项资金,土地应用策划、宅基地审核,征收或者征用土地,衡宇拆迁及其储积、补助用度的发放、运用,债权债务、筹资筹劳,抢险救灾、优抚、救援、社会捐助等款物的发放情形,经济实体承包、租赁、拍卖等情形,谋划生育等音信。
要填塞应用共享的网上政务任事资源,正在州里(街道)便民任事中央和村(社区)便民任事点,亲切需求做好计谋磋商和工作任事,中心盘绕劳动就业、社会保障、社会救助、扶贫脱贫等范围,展开上门打点、免费代办等,为民众供应便捷的归纳任事。将村级便民任事平台打变成集党务、政务、村务、事件相联结的归纳性任事平台。
每年向市政务公创办报送政务公然政务任事方面的音信不少于12条,实时报送半年度、年度职业总结,按请求做好相合情形统计报送职业。
注释:遵照本区域实践情形,无稽核目标所列职分的县市区正在年终考评时以书面情势举行注释,报市政务公创办认定。
将政务公然职业纳入本单元归纳绩效考评,并给予4%的稽核分值;按期对本单元实行政务公然轨制情形举行自查,实时更正公然不实时、欠亨盘、不精确等题目。
实时制订单元年度政务公然政务任事职业重点,主动公然、依申请公然、公布和谐、保密审查、年度申诉、计谋解读、消息言语人等公然轨制健康。
正在政府网站公然本单元政府音信公然指南并实时更新;正在规章限期公然本单元政府音信公然年度职业申诉。
未公然指南的扣1.5分,更新不实时的扣0.5分;未公然年报的扣1.5分,公然不实时的扣0.5分。
紧张计谋出台后,合联解读质料正在3个职业日内举行公然;合键有劲人年内通过政府网站或主流消息媒体解读计谋不少于1次。
主动做好涉及本单元的紧张政务舆情、媒体热情等热门题目的回应职业,涉及奇特庞大、庞大突发变乱的政务舆情,要急迅反映,最迟要正在5小时内公布巨子音信,正在24小时内实行消息公布会,并遵照职业开展情形,不断公布巨子音信。
遵守通盘促进计划、实行、束缚、任事、结果“五公然”的圭臬,公然涉及机构性能、指导成员分工、人事任免、职员招录、职业策划、专项策划等方面的音信。盘绕稳延长、促更改、调机合、惠民生、防危害,精确、实时、通盘公然典型性文献,权柄、负担、准入清单,墟市监禁音信,政务任事音信,经济社司帐谋,政府投资庞大扶植项目音信,群众资源营业音信,减税降费音信,邦企运营监禁音信,扶贫职业音信,社会救助音信,就业创业音信,棚改、危改、保险性住房音信,财务资金音信,安好出产监禁音信,情况珍惜音信,扶贫职业音信,社会构制和中介任事音信,土地、衡宇征收音信,熏陶、医疗卫生、科技、食物药品监禁等音信。
遵守“同一典型、通盘精确、合法有用、动态束缚、便于使用”的规矩,通盘梳理直接面向社会公家供应的全体政务任事事项,编制政务任事事项目次、履行清单,实行“统一事项、统一圭臬、统一编码”。
工作指南包罗事项名称、事项类型、设定凭据、履行机构、法定办结时限、同意办结时限、结果名称、结果样本、收费圭臬、收费凭据、申请质料、打点流程、打点情势、审查圭臬、通办规模、预定打点、网上支拨、物流疾递、打点所在、打点时候、磋商电话、监视电线分
审查职业包罗根基音信、政务任事职员、交易流程、申请、受理、审查、定夺、证件创制与投递、定夺公然、收费、磋商等因素,并列明每一项因素的全体编制请求。
遵照政务任事事项目次,对涉及企业民众工作的证件、证照、外明和批文等举行通盘梳理,促进纸质工作结果向全文电子化转化
加疾履行“一市一平台”的政府网站集约化扶植,依托省级兼顾拓荒的互联网政务任事流派,同一全市的网上政务任事入口。
依托市级电子政务云平台,2017岁暮前,初阶筑成省级兼顾、市级承筑、体系架构同一、全省共筑共享的政务资源共享数据库。以各级政务和交易数据资源为根底,拓展完整人丁、法人、空间地舆等群众根底数据库和社会信用、企业信用等专题数据库,加疾扶植电子证照库。
各有政务交易数据资源会聚职分的单元,捏紧搜集料理合联数据,有筑专业库职分的单元按请求筑好专业库。未履行的扣4分,搜集不实时、欠亨盘的扣2分。
依托市电子政务外网云平台,加疾履行单元政务任事内部交易打点体系与全市同一的政务任事束缚平台的数据对接
加疾安排“互联网+监视”平台。从民生保险监视入手,渐渐拓展到行政效力、群众资源营业、庞大项目、中心职分等方面的政务监视
工程扶植项目实行连合审批与验收、一票制收费,对政府庞大投资项目行政审批实行全程无偿委托代办。
优化简化任事事项网上申请、受理、审查、定夺、投递等流程,缩短打点时限,低重企业和民众工作本钱。促进工作质料目次化、圭臬化、电子化,展开正在线填报、正在线提交和正在线分
创造健康全市政务音信资源共享目次、交易协同、监视反省、稽核传递、安好、保密审查等轨制,促使政务数据资源互联互通和交易协同。依法有序促进全市各级各部分网上绽放政务任事资源和数据,中心绽放社会合怀度高、与经济兴盛和民生任事等合联的各种数据。
加疾促进政府存量和增量纸质证照及合联外明、批文、判断申诉、工作结果等质料向电子证照的转换,促进电子证照音信共享和互认使用。
实时向市政务公创办报送相合数据统计,实时报送政府音信公然年度职业申诉、年度职业自查等。实时派员列入合联职业集会。