财政部关于印发《国际金融组织贷款赠款项目绩效评价管理办法》的通知

为结壮推动邦际金融机闭贷款赠金钱目绩效评议职业，抬高资金运用效益，完竣绩效评议照料轨制编制，按照《邦际金融机闭和外邦政府贷款赠款照料举措》（财务部令第38号）的相闭划定，我部正在广大包括各方面定睹的基本上，对《邦际金融机闭贷金钱目绩效评议照料暂行举措》（财际〔2008〕48号）举行了通盘修订，同意了《邦际金融机闭贷款赠金钱目绩效评议照料举措》。现印发给你们，请服从实行。

第一条为了抬高邦际金融机闭贷款赠金钱目资金运用效益，完竣绩效评议照料编制，按照《邦际金融机闭和外邦政府贷款赠款照料举措》（财务部令第38号），同意本举措。

第二条焦点项目实行（协作）部分（以下简称焦点部分）、地方财务部分及地方项目推行机构，对邦际金融机闭贷款赠金钱目举行绩效评议，合用本举措。

（一）邦际金融机闭贷金钱目，是指财务部经邦务院准许代外邦度向天下银行、亚洲开采银行、邦际农业成长基金、欧洲投资银行等邦际金融机闭同一筹借并酿成政府外债的贷金钱目。

（二）邦际金融机闭赠金钱目，是指财务部或财务部经邦务院准许代外邦度行为受赠方接纳的、不以与贷款搭配运用为条件条目的邦际金融机闭赠金钱目。

（三）邦际金融机闭贷款赠金钱目绩效评议（以下简称绩效评议），是指行使必然的评议法则、目标和形式，维系邦际金融机闭贷款赠金钱目预先设定的绩效倾向，对项目绩效举行科学、客观、公道的评议。

（一）依法推行，科学标准。依照邦度闭联司法、规则和战略轨制展开评议职业；评议目标要科学客观，评议形式要合理标准，基本数据要确凿正确。

（二）客观公道，公然透后。对峙中立态度，从客观实质动身，以结果为依照，公允合理展开评议职业；评议结果要依法公然，接纳监视。

（三）同一头领，分级照料。财务部卖力总体推动和巩固绩效评议职业；焦点部分和地方财务部分阔别卖力本部分、本区域的绩效评议职业。

（四）倾向导向，各方加入。以项目绩效倾向行为绩效评议职业的出发点和评议准则；正在评议进程中胀励优点闭联方踊跃加入。

（三）按照需求采取局限未做过绩效评议的项目举行绩效评议或采取局限已做过绩效评议的项目举行再评议；

（九）协助财务部筑设和保护项目监测与绩效评议讯息收集，并按恳求向财务部报送项目监测与评议的数据和材料。

第十条绩效评议该当对邦际金融机闭贷款赠金钱宗旨闭联性、功效、成就和可不断性4个方面举行评议：

关于完竣项目，该当对上述四个方面举行通盘评议并据以得出项宗旨归纳绩效等第。关于正在筑项目，该当中心评议项宗旨闭联性、功效和成就。

第十一条项目绩效倾向，是对项目举行绩效评议的紧要依照。正在邦际金融机闭贷款赠金钱目前期盘算阶段，该当根据下列恳求报送项目绩效倾向（可参考邦际金融机闭项目评估文献中的项目绩效倾向）：

焦点部分、省级财务部分同意本部分、本区域绩效评议年度职业谋略，确定评议项目，并于每年3月底前报送财务部挂号。焦点打捆项目以焦点部分为主展开绩效评议。

焦点部分、省级财务部分能够创设评议小组直接展开项目绩效评议，也能够按照需求约请相符条目的中介机构或外部专家推行绩效评议。焦点部分、省级财务部分对绩效评议的机闭照料和质料职掌卖力。

第十四条正在评议安排阶段，评议小组该当按照焦点部分、省级财务部分恳求，磋议同意评议框架和推行计划。

评议推行计划紧要包含评议配景和宗旨、项目基本讯息、绩效评议框架、面访、闲叙会或实地调研题目清单、评议使命分工和年华铺排等。

第十五条正在评议推行阶段，评议小组该当根据评议框架和推行计划，搜求、拾掇、审核闭联数据材料，并正在宽裕证据的基本上，行使必然的阐发形式和评分准则对项目绩效举行归纳评议，酿成项目评议结论和项目绩效等第。

（一）撰写陈述。评议小组该当根据财务部同一划定的式子和恳求撰写项目绩效评议陈述。陈述内容该当依照宽裕，内容完美，数据正确，阐发透彻，逻辑明白。

（二）包括定睹。陈述初稿酿成后，评议小组该当向项目推行机构、闭联主管部分和优点闭联方包括定睹，并按照定睹反应环境对陈述举行完竣。

（三）提交陈述。焦点部分和省级财务部分该当正在次年3月底前将项目绩效评议陈述以及评议结果使用倡导报送财务部挂号。

第十七条焦点部分和省级财务部分该当正经实行财务部闭于绩效评议照料轨制和操作标准的划定，确保评议进程独立、形式合理、结论客观公道。

第十八条财务部对焦点部分、省级财务部分展开的绩效评议职业举行监视和检讨，须要时采用局限项目举行再评议。

（一）实时概括、阐发、总结绩效评议结果，传递闭联主管部分或区域政府，并将其行为申报和审核新项宗旨要紧参考。

（二）实时向项目推行机构及其主管部分反应绩效评议结果，并催促其落实整改设施，改革项目照料，或调动项目内容。

（三）维持绩效评议讯息互换平台，鼓舞项目照料最佳实行、经历教训和绩效评议职业经历的共享与互换。

第二十条财务部、焦点部分及地方财务部分该当根据政府讯息公然相闭划定，正在妥贴边界内公然绩效评议结果。

第二十一条焦点部分和地方财务部分该当为绩效评议职业供应须要的经费保证和职员保证，确保该项职业的寻常展开。

第二十五条本举措自2013年3月1日起履行，2008年4月21日财务部发外的《邦际金融机闭贷金钱目绩效评议照料暂行举措》（财际〔2008〕48号）同时废止。