中共中央办公厅印发《党政领导干部考核工作条例》-新华网

新华社北京4月21日电 今天,中共中间办公厅印发了《党政头领干部视察做事条例》(以下简称《干部视察条例》),并发出通告,请求各地域各部分讲究遵守实行。

通告指出,干部视察是相持和加紧党的总共头领、鞭策党中间决议安排贯彻落实的紧要设施,是饱动干部负责行动、督促职业发扬的紧要抓手。《干部视察条例》以习新期间中邦特征社会主义思念为指点,落实新期间党的树立总请求和新期间党的结构门途,为做好新期间干部视察做事供应了根本屈从。

通告夸大,《干部视察条例》的宣布推行,对付进一步阐扬干部视察的辅导棒、风向标、助推器效力,饱动教导辽阔干部以更好的状况、更实的态度贯彻落实党中间决议安排,鞭策全党同一意志、同一活动、步伐相仿行进,具有紧要道理。

通告请求,各级党委(党组)要深切体认党中间精神,的确实行主体职守,把《干部视察条例》研习好、传扬好、贯彻好。要旗子昭彰把政事程序贯穿干部视察做事永远,杰出对党中间决议安排和习总书记紧要指示指点贯彻落实境况的视察,确保各级党政头领班子和头领干部正在政事态度、政事目标、政事规定、政事道途上同以习同志为重点的党中间维系高度相仿。要把划分优劣、奖优罚劣、饱动负责、督促发扬行动干部视察做事的根本劳动,进一步伐动优化视察内容目标,厘正视察体例本领,深化视察结果利用,最事势部调动辽阔干部的踊跃性、主动性、制造性,鞭策修树讲负责、重任当、改良改进、干事创业的昭彰导向。各地域各部分正在实行《干部视察条例》中的紧要境况和倡导,要实时陈诉党中间。

第一条为了相持和加紧党的总共头领,相持党要管党、总共从厉治党,鞭策各级党政头领班子和头领干部做到诚实清洁负责、领先贯彻落实党中间决议安排,圆满干部视察评议机制,树立一支信心执意、为民办事、勤政务实、勇于负责、清正正直的高本质党政头领干部队列,凭据《中邦章程》和相闭法令,订定本条例。

第二条本条例所称视察做事,是指党委(党组)及其结构(人事)部分遵守干部拘束权限,对党政头领班子和头领干部的政事本质、履机能力、做事收效、态度发扬等所举办的通晓、核实和评议,以此行动加紧头领班子和头领干部队列树立的紧要凭借。

第三条视察做事以马克思列宁主义、思念、外面、“三个代外”紧要思念、科学发扬观、习新期间中邦特征社会主义思念为指点,贯彻落实新期间党的树立总请求和新期间党的结构门途,相持把政事程序放正在首位,着眼于实行“两个一百年”斗争倾向,杰出视察贯彻党中间宏大决议安排,兼顾饱动“五位一体”总体构造和和洽饱动“四个总共”政策构造、贯彻落实新发扬理念的实质收效,相持厉管和厚爱贯串、饱动和牵制并重,奖勤罚懒、奖优罚劣,调动各级党政头领班子和头领干部踊跃性、主动性、制造性,修树讲负责、重任当、改良改进、干事创业的昭彰导向。

第五条本条例实用于视察中共中间、天下人大常委会、邦务院、天下政协做事部分或者相闭做事机构的头领班子和头领干部;中间纪委邦度监委头领班子和头领干部(不含正职);最高百姓法院、最高百姓察看院头领班子和头领干部(不含正职);县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委监委、法院、察看院的头领班子和头领干部;县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协做事部分或者相闭做事机构的头领班子和头领干部。

参照公事员法拘束的县级以上党委和政府直属职业单元、群连合构的头领班子和头领干部的视察,参照本条例实行。

第六条中间和邦度坎阱头领班子和头领干部应该正在思念上政事上活动上阐扬榜样效力,领先采纳高程序厉肃视察。

(一)政事思念树立。总共视察头领班子固执爱护习总书记党中间的重点、全党的重点位置,固执爱护党中间威望和鸠合同一头领,相持和加紧党的总共头领,实行党的外面和门途计划战略,加强“四个认识”,做到“四个遵照”,用命政事规律和政事端方的境况;用习新期间中邦特征社会主义思念武装脑筋,执意理念信心,执意“四个自负”,不忘初心、切记责任的境况;相持民主鸠合制,实行新局势下党内政事生计若干标准,觉察和办理本身题目,营制风清气正政事生态的境况;践行新期间党的结构门途,贯彻新岁月好干部程序,修树精确选人用人导向的境况。

(二)头领才干。总共视察头领班子顺应新期间请求、落实党中间决议安排、达成倾向劳动的才干,核心通晓研习方法、政事头领方法、改良改进方法、科学发扬方法、依法执政方法、团体做事方法、狠抓落实方法、左右危机方法。

(三)做事实绩。总共视察头领班子治绩观和做事收效。视察治绩观,闭键看是否遵循立党为公、执政为民理念,是否具有“功成不必正在我”精神,以制福百姓为最大治绩,真正做到对史乘和百姓刻意。视察地方党委和政府头领班子的做事实绩,应该看总共做事,看鞭策当地域经济树立、政事树立、文明树立、社会树立、生态文雅树立,办理发扬不均衡不充盈题目,满意百姓日益增进的俊美生计需求的境况和实质收效。视察其他头领班子的做事实绩,闭键看总共实行机能、办事事势和中央做事的境况和实质收效。重视视察各级党委(党组)头领班子落实新期间党的树立总请求、抓党修做事的实绩。

(四)党风廉政树立。总共视察头领班子实行管党治党政事职守,加紧党风廉政树立,有始有终正风肃纪,饱动反铩羽斗争等境况。

(五)态度树立。总共视察头领班子相持以百姓为中央,贯彻党的团体门途,亲昵接洽团体,为团体排忧解难,忠心耿耿为百姓办事的境况;贯串实质落实党中间决议安排,加强百姓得到感、疾乐感、安静感的境况;深化厘正态度,落实中间八项规矩及其推行细则精神,反驳“四风”奇特是局势主义、权要主义的境况;踏踏实实,真抓实干,察实情、出实招、办实事、务实效的境况。

(一)德。总共视察头领干部政事品格和德性品德。视察头领干部的政事品格,核心通晓执意理念信心、对党诚实、尊重党章、用命政事规律和政事端方,正在思念上政事上活动上同以习同志为重点的党中间维系高度相仿等境况。视察头领干部的德性品德,核心通晓据守诚实淳厚、公道耿介、踏踏实实、清正正直等价钱观,用命社会公德、职业德性、家庭良习和个别品行等境况。

(二)能。总共视察头领干部履职尽责奇特是应对突发变乱、群体性变乱流程中的政事才干、专业素养和结构头领才干等境况。

(三)勤。总共视察头领干部的精神状况和做事态度,核心通晓发挥革命精神、斗争精神,相持“三厉三实”,勤劳敬业、恪尽义务,讲究刻意、紧抓疾办,锐意进步、勇于负责,困苦斗争、甘于贡献等境况。

(四)绩。总共视察头领干部相持精确治绩观,履职尽责、达成平时做事、继承急难险重担务、处置纷乱题目、应对宏大检验的境况和实质收效。视察党委(党组)书记的做事实绩,起初看抓党修做事的收效,视察头领班子其他党员头领干部的做事实绩应该加大抓党修做事的权重。

(五)廉。总共视察头领干部落实党风廉政树立“一岗双责”政事职守,用命正直自律标准,领先落实中间八项规矩及其推行细则精神,秉公用权,修树精良家风,厉肃请求支属和身边做事职员,反驳“四风”和特权思念、特权情景等境况。

第十条落实新发扬理念,杰出高质地发扬导向,构修鞭策高质地发扬目标系统,厘正鞭策高质地发扬的治绩视察,因地制宜合理修树经济社会发扬实绩视察目标和权重,杰出对打好核心劳动攻坚战的视察,加紧对深化提供侧机闭性改良、保护和改良民生、加紧和改进社会执掌、鞭策改进发扬、加紧法治树立、督促社会平允公理等做事的视察,加大安静坐蓐、社会安宁、新增债务等牵制性目标的视察权重。

第十一条相持从实质起程,实行分级分类视察。视察内容应该再现分歧区域、分歧部分、分歧类型、分歧方针头领班子和头领干部特性。

第十二条凭据分歧岗亭职责请求,显着头领班子和头领干部不负责不成动的整个情景和评议程序,鞭策做事落实和负责尽责。

第十三条树立健康可量化、能定责、可追责的头领班子和头领干部做事倾向以及岗亭职责样板,行动确定视察内容的紧要凭借。

第十四条平居视察是对头领班子平时运转境况和头领干部一直发扬所举办的每每性视察,实时一定激动、指点纠偏。

视察头领班子的平时运转境况,核心通晓政事思念树立、实行民主鸠合制、贯彻党的团体门途、科学决议、达成核心劳动和反驳“四风”等境况。

视察头领干部的一直发扬,核心通晓政事立场、负责精神、做事思绪、做事发达,奇特是周旋是与非、公与私、真与假、实与虚的发扬等境况。

第十七条平居视察可能凭据实质境况造成视察结果。视察结果可能采用视察陈诉、考语、等次或者占定等局势确定。

第十八条树立平居视察做事档案,将闭连资料清理归档,行动通晓评议头领班子平时运转境况和头领干部一直发扬的紧要凭借。

第十九条年度视察是以年度为周期对头领班子和头领干部所举办的归纳性视察,日常正在每年年底或者次年岁首结构展开。

(二)民主测评。凭据对头领班子和头领干部视察内容的请求策画测评外,由参与民主测评的职员填写评议观点。参与测评的职员限制,遵守知情度、相干度、代外性规定,贯串实质确定。

(四)通晓核实。凭据需求采纳查阅材料、收集相闭数据和音信、实地调研等体例,核实视察对象相闭境况。

凭据做事需求和实质境况,对民众办事部分和窗口单元的头领班子和头领干部,可能正在必然限制内听取大众观点。

第二十一条头领班子年度视察结果日常分为卓绝、精良、日常、较差4个等次。头领干部年度视察结果分为卓绝、称职、根本称职、不称职4个等次。

日常、根本称职是指归纳发扬做作到达头领职责或者岗亭请求,或者正在某个方面存正在明白亏欠、有较大题目。

较差、不称职是指归纳发扬达不到头领职责或者岗亭请求,或者正在某个方面存正在紧张题目、呈现宏大过错。

第二十二条承担众项职务的头领干部,日常正在继承闭键做事职责的单元举办视察,对兼任的其他做事以合意体例举办通晓。

援派或者挂职训练的头领干部,由当年做事半年以上的地方或者单元举办视察,以合意体例听取派出单元或者吸取单元的观点。

涉嫌违纪违法被立案审考察察尚未了案、受党纪政务处分或者结构处置的头领干部,其年度视察遵守相闭规矩举办。

第二十三条专项视察是对头领班子和头领干部正在达成紧要专项做事、继承急难险重担务、应对和处分宏大突发变乱中的做事立场、负责精神、效力阐扬、实质收效等境况所举办的针对性视察。

(三)通晓核实。采纳查阅材料、实地调研、舆情理解、一面叙话、民主测评等体例,核实印证相闭境况,需要时可能向纪检监察坎阱或者审计、信访等部分通晓境况。

第二十六条任期视察是对实行任期制的头领班子和头领干部正在一届任期内总体发扬所举办的全方位视察,日常贯串换届窥探或者任期届满当年年度视察举办。

第二十七条任期视察日常应该遵守总结述职、民主测评、一面叙话、通晓核实、实绩理解、造成视察结果等步调举办。

第二十九条视察结果确定应该加紧归纳理解研判,相持定性与定量相贯串,总共、史乘、辩证地舆解个别功勋与全体效力、主观勤苦与客观前提、增进速率与质地效益、显绩与潜绩、发扬结果与本钱价值等境况,重视通晓百姓团体对经济社会发扬的的确感觉和评议,防范纯洁以地域坐蓐总值以及增进率排名或者以民主测评、民意考察得票得分确定视察结果。

第三十条平居视察、年度视察、专项视察、任期视察境况应该彼此增补印证,相持考人与考事相贯串,重视摄取利用巡视梭巡、审计、绩效拘束、做事督查、闭连部弟子意视察、个别相闭事项陈诉考察等结果,把敢不敢扛事、愿不肯职业、能不机灵事行动识别干部、评判优劣的紧要程序,加强视察结果的的确性、切确性。

第三十一条视察结果应该总共切确响应视察对象境况,以视察陈诉、考语、占定等局势确定结果的,应该显着整个一定结果和蔼处,指出题目和亏欠。

第三十二条年度视察结果以平居视察结果为根蒂,年度视察卓绝等次应该正在平居视察结果好的视察对象中发作。

头领班子年度视察卓绝等次比例日常不逾越参与视察头领班子总数的30%,头领干部年度视察卓绝等次比例日常不逾越参与视察头领干部总人数的25%。

头领班子为卓绝等次的,其头领成员评为卓绝等次的比例可能合意上调,最高不逾越30%;头领班子为日常等次的,其头领成员评为卓绝等次的比例不得逾越20%,闭键刻意人日常不得确定为卓绝等次;头领班子为较差等次的,其头领成员评为卓绝等次的比例不得逾越15%,闭键刻意人日常不得确定为称职及以上等次。

正在上司党结构展开的下层党修述职仲裁视察做事中,党委(党组)书记抓下层党修做事境况归纳评议等次未到达好的,其年度视察结果不得确定为卓绝等次。

第三十四条有下列情景之一,头领班子年度视察结果应该确定为较差等次,头领干部年度视察结果应该确定为不称职等次:

(二)不实行民主鸠合制,头领班子运转情况欠好,不行寻常阐扬机能效力,头领干部闹无规定纠葛,影响较差的;

(四)后相众调门高,活动少落实差,得过且过、庸懒散拖,态度情景不佳,团体观点大,形成卑劣影响的;

第三十五条头领班子和头领干部正在履职负责、改良改进流程中呈现失误过错,经归纳理解赐与容错的,应该客观评议,合理确定视察结果。

第三十七条相持考用贯串,将视察结果与选拔任用、造就教化、拘束监视、饱动牵制、问责追责等贯串起来,激动优秀、鼓励落伍,鞭策能上能下,督促负责行动,厉酷治庸治懒。

第三十八条视察结果采纳一面叙话、做事转达、集会讲评等体例,踏踏实实地向头领班子和头领干部反应,一定结果、指出亏欠,促进整改,传导压力、引发动力。

(三)头领班子运转情况欠好、凝固力战役力不强、不负责不成动、干部团体观点较大的,应该举办调动;

(四)头领班子年度视察结果为日常等次的,应该责成其向上司党结构写出书面陈诉,判辨源由、举办整改;

(五)头领班子年度视察结果为较差或者延续两年为日常等次的,应该对闭键刻意人和闭连职守人举办调动。

(一)头领干部作出宏大功勋的,可能遵守相闭规矩记功、授予称呼,赐与物质赏赐;发扬杰出或者年度视察结果为卓绝等次的,遵守相闭规矩赐与奖励;延续三年为卓绝等次的,记三等功,一致前提下优先利用。

(二)头领干部年度视察结果为称职及以上等次的,遵守相闭规矩享用年度视察奖金、晋升工资级别和级别工资层次。

(五)不参与年度视察、参与年度视察不确定等次或者年度视察结果为根本称职以劣等次的,该年度不预备为晋升职务职级的任职年限,不预备为晋升工资级别和级别工资层次的视察年限。

第四十一条凭借视察结果加紧干部教化造就,遵守“缺什么补什么”的规定,对头领干部举办调学调训、安插推行训练,补齐才干本质短板。对有潜力的卓绝年青干部加紧针对性造就。

第四十二条视察中觉察头领班子和头领干部存正在题目的,划分不怜惜形,予以叙话指点直至结构处置;觉察违纪违法题目线索,移送纪检监察、法律坎阱处置。

第四十四条党委(党组)及其结构(人事)部分遵守干部拘束权限,实行视察头领班子和头领干部的职责。

党委(党组)继承视察做事主体职守,党委(党组)书记是第一职守人,结构(人事)部分继承整个做事职守。

第四十五条视察职员应该具有较高的思念政事本质以及胜任视察做事的战略秤谌和生意常识,公道耿介,结构规律概念和保密认识强。视察职员遵守规矩实行公事回避。

凭据做事需求,党委(党组)可能组修和派出视察组。视察组组长凭据每次视察劳动确定并授权,应该具有较强的结构头领才干,相持规定、勇于负责。

视察职员应该讲究实行职责,遵守规矩的步调和请求推行视察,总共客观切确地通晓和响应境况,公道平允刚正地周旋和评议头领班子和头领干部。

第四十七条视察做事的结构推行应该清静讲究、稳妥留心,小心与平时做事相和洽、相督促。凭据分歧视察对象和视察劳动,厘正改进视察本领,充盈发挥民主,众到下层干部团体中、众正在乡语口碑中听取观点、通晓境况,相持正在现场看、睹整个事,众渠道、众方针、众侧面通晓核实头领班子和头领干部的实际发扬。

第四十八条结构(人事)部分应该加紧视察做事音信化树立,充盈利用互联网身手和音信化本事展开视察,升高做事质地和恶果。

第四十九条各级党委(党组)应该加紧对当地域本部分本单元干部视察做事与其他生意视察做事的同一头领、兼顾和洽和促进指点,整合视察气力,合并视察项目和品种,厉肃把持“一票阻挠”事项,防范众头视察、反复视察。

对不遵守请求参与或者不讲究配合视察做事,经教化后仍不更改的,头领班子年度视察结果直接确定为较差等次,头领干部年度视察结果直接确定为不称职等次。

第五十二条对不遵守规矩结构展开视察、视察做事失真失实形成紧张后果、当地域本部分本单元视察做事中不正之风紧张、干部团体响应猛烈以及对违反视察做事规律等动作查处不力的,应该究查党委(党组)及其结构(人事)部分闭键刻意人和相闭头领成员、直接职守人的职守。

第五十三条对违反本条例的,凭据情节轻重,依规依纪赐与批驳教化、责令检验、转达批驳、诫勉、结构调动或者结构处置,涉嫌违纪或者职务违法、职务不法的,遵守相闭规律和法令原则处置。

第五十四条党委(党组)、纪检监察坎阱、结构(人事)部分应该加紧对视察做事的监视检验,自发采纳团体和言论监视,讲究受理相闭举报、复核、申说,清静查处违反视察做事规律的动作。

第五十五条本条例对做事部分的规矩,同时实用于党委和政府的任事机构、派出机构、特设机构以及其他直属机构。

第五十七条本条例自2019年4月7日起践诺。1998年5月26日中共中间结构部印发的《党政头领干部视察做事暂行规矩》、2009年7月16日中共中间结构部印发的《党政头领班子和头领干部年度视察主意(试行)》同时废止。此前发外的相闭头领班子和头领干部视察的规矩,凡与本条例不相仿的,遵守本条例实行。

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