财政部关于印发《财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知

党焦点相合部分，邦务院各部委、各直属机构，总后勤部，武警各部队，世界人大常委会办公厅，世界政协办公厅，高法院，高检院，相合群众集体，各省、自治区、直辖市、谋划单列市财务厅（局），新疆出产修造兵团财政局，相合焦点管制企业：

为主动推动预算绩效管制就业，外率财务开支绩效评判活动，设置科学、合理的绩效评判管制编制，升高财务资金运用效益，咱们从新修订了《财务开支绩效评判管制暂行法子》，现予印发，请坚守施行。

第一条为强化财务开支管制，加强开支仔肩，设置科学、合理的财务开支绩效评判管制编制，升高财务资金运用效益，凭据《中华群众共和邦预算法》等邦度相合法则，同意本法子。

第二条财务开支绩效评判（以下简称绩效评判）是指财务部分和预算部分（单元）凭据设定的绩效倾向，利用科学、合理的绩效评判目标、评判准则和评判法子，对财务开支的经济性、出力性和效益性举行客观、公平的评判。

预算部分（单元）（以下简称预算部分）是指与财务部分有预算缴拨款联系的邦度罗网、政党机合、行状单元、社集结体和其他独立核算的法人机合。

（一）科学外率法则。绩效评判应该苛峻施行法则的圭外，遵照科学可行的哀求，采用定量与定性判辨相连合的法子。

（四）绩效相干法则。绩效评判应该针对全部开支及其产出绩效举行，评判结果应该了解反应开支和产出绩效之间的严紧对应联系。

（六）申请预算时提出的绩效倾向及其他相干资料，财务部分预算批复，财务部分和预算部分年度预算施行情状，年度决算告诉；

第七条绩效评判的对象包罗纳入政府预算管制的资金和纳入部分预算管制的资金。遵照预算级次，可分为本级部分预算管制的资金和上司政府对下级政府的移动付出资金。

绩效评判应该以项目开支为中心，中心评判必然金额以上、与本部分机能亲密相干、具有昭着社会影响和经济影响的项目。有条款的地方能够对部分全体开支举行评判。

第九条上司政府对下级政府的移动付出包罗寻常性移动付出和专项移动付出。寻常性移动付出法则上应该中心对贯彻焦点庞大计谋出台的移动付出项目举行绩效评判；专项移动付出法则上应该以对社会、经济开展和民生有庞大影响的开支为中心举行绩效评判。

第十一条绩效评判寻常以预算年度为周期，对跨年度的庞大（中心）项目可凭据项目或开支实现情状推行阶段性评判。

第十二条绩效倾向是绩效评判的对象谋划正在必然刻日内到达的产出和成绩，由预算部分正在申报预算时填报。预算部分年头申报预算时，应该遵照本法子法则的哀求将绩效倾向编入年度预算；施行中申请调剂预算的，应该随调剂预算一并上报绩效倾向。

（一）指向精确。绩效倾向要吻合邦民经济和社会开展筹划、部分机能及行状开展筹划，并与相应的财务开支畛域、目标、成绩严紧相干。

（二）全部细化。绩效倾向应该从数目、质地、本钱和时效等方面举行细化，尽量举行定量外述，不行以量化花样外述的，能够采用定性的分级分档花样外述。

第十五条财务部分应该对预算部分申报的绩效倾向举行审核，吻合相干哀求的可进入下一步预算编审流程；不吻合相干哀求的，财务部分能够哀求其调剂、改正。

第十六条绩效倾向曾经确定寻常不予调剂。确需调剂的，应该凭据绩效倾向管制的哀求和审核流程，遵照法则圭外从新报批。

第十七条绩效倾向确定后，陪伴年头预算或追加预算一并批复，举动预算部分施行和项目绩效评判的依照。

第十八条绩效评判目标是指量度绩效倾向实行水平的侦察用具。绩效评判目标确凿定应该服从以下法则：

（四）体例性法则。应该将定量目标与定性目标相连合，体例反应财务开支所出现的社会效益、经济效益、境遇效益和可连续影响等。

（五）经济性法则。应该寻常易懂、简明易行，数据的取得应该商酌实际条款和可操作性，吻合本钱效益法则。

（一）共性目标是合用于全面评判对象的目标。要紧包罗预算编制和施行情状、财政管制处境、资产装备、运用、解决及其收益管制情状以及社会效益、经济效益等。

第二十一条绩效评判法子要紧采用本钱效益判辨法、较量法、身分判辨法、最低本钱法、群众评判法等。

（二）较量法。是指通过对绩效倾向与推行成绩、汗青与当期情状、差异部分和地域同类开支的较量，归纳判辨绩效倾向实行水平。

（三）身分判辨法。是指通过归纳判辨影响绩效倾向实行、推行成绩的外里身分，评判绩效倾向实行水平。

（四）最低本钱法。是指对效益确定却不易计量的众个同类对象的推行本钱举行较量，评判绩效倾向实行水平。

（五）群众评判法。是指通过专家评估、群众问卷及抽样考察等对财务开支成绩举行评判，评判绩效倾向实行水平。

第二十三条财务部分承当拟定绩效评判规章轨制和相应的手艺外率，机合、向导本级预算部分、下级财务部分的绩效评判就业；凭据须要对本级预算部分、下级财务部分开支推行绩效评判或再评判；提出订正预算开支管制主睹并促进落实。

第二十四条预算部分承当同意本部分绩效评判规章轨制；全部机合推行本部分绩效评判就业；向同级财务部分报送绩效告诉和绩效评判告诉；落实财务部分整改主睹；凭据绩效评判结果订正预算开支管制。

第二十五条凭据须要，绩效评判就业可委托专家、中介机构等级三方推行。财务部分应该对第三方机合介入绩效评判的就业举行外率，并向导其展开就业。

预算部分年度绩效评判对象由预算部分连合本单元就业实质提出并报同级财务部分审核确定；也可由财务部分凭据经济社会开展需乞降年度就业中心等相干法则确定。

第二十八条财务资金全部运用单元应该遵照本法子的法则提交绩效告诉，绩效告诉应该包罗以下要紧内容：

第二十九条财务部分和预算部分展开绩效评判并撰写绩效评判告诉，绩效评判告诉应该包罗以下要紧内容：

第三十条绩效告诉和绩效评判告诉应该依照充斥、可靠无缺、数据凿凿、判辨透彻、逻辑了解、客观公平。

第三十二条绩效评判结果应该采用评分与评级相连合的花样，全部分值和等第可凭据差异评判内容设定。

第三十三条财务部分和预算部分应该实时清理、归结、判辨、反应绩效评判结果，并将其举动订正预算管制和安置自此年度预算的首要依照。

对绩效评判发明题目、达不到绩效倾向或评判结果较差的，财务部分和预算部分可予以传达褒贬，并责令其刻日整改。不举行整改或整改不到位的，应该凭据情状调剂项目或相应调减项目预算，直至打消该项财务开支。

第三十五条正在财务开支绩效评判就业中发明的财务违法活动，根据《财务违法活动惩处处分条例》（邦务院令第427号）等邦度相合法则追查仔肩。

第三十七条本法子自愿布之日起实践。《焦点部分预算开支绩效考评管制法子（试行）》（财预〔2005〕86号）、《财务开支绩效评判管制暂行法子》（财预〔2009〕76号）同时废止。《财务部合于进一步推动焦点部分预算项目开支绩效评判试点就业的知照》（财预〔2009〕390号）及其他相合法则与本法子纷歧概的，以本法子为准。