沂源县：党建引领强治理 民主决策促发展

按：为深刻进修贯彻党的二十届三中全会精神，群众新媒体大平台启动“群众党筑案例库”搜集映现举动（投稿邮箱），面向全省各级党结构搜集良好党筑案例。以下为本期入选案例。

近年来，淄博市沂源县大张庄镇永远僵持以高质料党筑引颈高质料起色，以推动下层党筑全域筑强为对象，充实阐明党筑引颈影响，夯实下层办理本原，珍视把村级强大事项民主决议轨制落实行动推动下层办理的效力点，捏紧抓牢“头雁步队、轨制落实、三资囚系”三个要害，不息抬高村级民主决议轨制化、典型化程度，确凿维持遍及团体真实凿优点和村整体权利。

收拢“头雁步队”要害身分，夯实职责根源。僵持以履行“五雁兴村”为载体，优秀抓好“头雁领航”工程，效力设立一支政事本质过硬、秩序正直认识强的头雁步队，夯实轨制落实职责根源。一是加强步队设立。结壮开显示任村“两委”班子专项调研，逐村研判剖判班子运转质效，严谨落实村干部“红黄牌”拘束机制，对存正在议事决议搞“一言堂”、职责元气心灵靠不上等状况的，挨次次出示“黄牌”，旁观期满仍存正在不堪任、不称职状况的，倔强调剂撤换。二是加强教训领导。聚焦班子设立、整体经济、职权运转、廉洁村居等核心，僵持每季度起码结构展开1次“擂台交战”，用好镇级党校（党员教训中央），将民主决议轨制纳入培训进修宗旨，打制“上逛大张庄”大课堂精品课程，年内确保起码对村干部全遮盖集结轮训一遍，确凿加强民主政事认识，抬高民主决议本事。三是加强监视拘束。革新实践村干部“准职业化拘束”，聚焦“履职尽责、村庄复兴、民主决议”等方面，细化16项职责职业，同意5条限制程序，将职责成果与绩效工资、评先树优、战略倾斜、履行项目相挂钩，告终村干部拘束形式由“粗放式”向“精准化”转嫁。

收拢“轨制设立”要害保证，典型职权运转。僵持将“四议两公然”行动胀动村级强大事项民主决议的有力抓手，典型履行流程，苛厉轨制监视，确凿典型职权运转。一是健康完竣轨制。严谨贯彻落实县委《闭于周全实践墟落职权清单轨制典型墟落职权运转的履行偏睹（试行）》《沂源县村（社区）职权运转典型流程（试行）》等文献，纠合我镇实质进一步细化完竣，把蕴涵“四议两公然”正在内的30个职权清单事项从文字版转化为简明易懂、便于操作的一套流程图，使村干部和团体能“照单供职、按图操作”。二是加紧促使落实。聚焦全域典型提拔村级职责，以“办公地方整洁化、职权运转典型化、村级档案规范化”为抓手，安排展开村级职责“三化”设立，将“四议两公然”轨制落实景况行动检讨职权典型运转一项紧要目标，结构各村党支部书记现场观摩，以点带面胀动村级职责典型提拔。三是织密监视收集。征战党委引导、纪委主抓、党筑协同体配合、站所到场的联动监视机制，整合、村级纪检委员、村务监视委员会等内部监视气力，筑设9处村级监察职责站，全程监视村级事情，用好团体身边“监视哨”。依托“一网三联、全员共治”下层办理形式，研发“灵敏网格”小序次，“一户一码、线上监视”，数字赋能提拔村级运转典型化和村级办理程度。

收拢“三资拘束”要害规模，靶向监视纠治。僵持把“资金、资产、资源”拘束行动检讨民主决议轨制的紧要隐语，紧盯民主决议各闭节、全历程，加强监视拘束，以“小隐语”撬动“大办理”。一方面，聚焦收入、支拨、公然三个闭节加强监视，周全管好“钱”。盯紧“收入闭”，结壮展开整理典型墟落整体经济合同职责，新签合同实行包村干部、国法参谋、农经站职责职员、协同体党委书记、镇分担班子成员联审联签。苛把“支拨闭”，探究实践网上正在线审批，苛厉实行经办人、村书记（主任）、包村干部、党筑协同体书记、农经站长五级审批轨制，大额支拨需求镇长署名，各闭节全程留痕。守牢“公然闭”，借势下层小微职权“监视一点通”平台，实践“流水账式”网上、掌上公然，将聚会记载、付出凭证、原始单子等原始材料上传，周全公然村级财政进出明细，让团体看知道、能监视。另一方面，加紧对资产资源解决等紧要事项的囚系，有用管住“权”。征战镇级墟落产权营业效劳平台，依托市县群众资源营业中央平台和职员气力，将墟落承包土地规划权、大宗物资采购、工程设立项目等一概纳入平台营业，竞价历程全程录像，村民代显露场监视招标发扬，有用压缩小微职权自正在裁量权。本年此后，已有25个村31个项目通过产权营业平台举行营业，营业数目、遮盖率均位居全县前线。同时，周全实行设立电子印章，进一步完竣审批拘束流程，既利便团体供职、又有用管住职权。