《海南省自然科学基金专项和经费管理办法》发布

为了符合新景色、新做事和我省科技开展需求，模范海南省自然科学基金专项和经费的拘束，巩固我省自决更始才气，任职海南自正在交易港设置。遵照《邦度自然科学基金条例》《合于更始圆满省级财务科研经费拘束的若干门径》（琼府办〔2022〕20号）等合系规则，我厅修订了《海南省自然科学基金专项和经费拘束主张》。现予颁发，自2025年1月12日起推行。

第一条 为模范海南省自然科学基金专项和经费的拘束，普及本原咨议程度，挖掘和教育科技人才，巩固我省自决更始才气，促使科学手艺发展和经济社会开展，告竣高程度科技自立自强，遵照《邦度自然科学基金条例》《合于更始圆满省级财务科研经费拘束的若干门径》（琼府办〔2022〕20号）等合系规则，维系我省实质，制定本主张。

第二条 海南省自然科学基金专项包罗海南省自然科学基金项目（以下简称省基金项目）和软科学项目，软科学项目另行协议拘束主张。省基金项目面向全省，苛重资助自然科学方面的本原咨议和运用本原咨议。全部包罗面上项目、青年基金项目、出色青年基金项目、特出青年基金项目、要点项目和拉拢基金项目。海南省科学手艺厅（以下简称省科技厅）可遵照需求对项目类型举办安排。

（一）面上项目苛重救援科技职员正在省基金项目资助限制内自正在选题，发展更始性科学咨议，促使各学科平衡、和洽和可接续开展。

（二）青年基金项目苛重救援青年科技职员正在省基金项目资助限制内自正在选题，教育青年科技职员独立主理科研项目、举办更始咨议的才气。

（三）出色青年基金项目救援正在本原咨议与运用本原咨议方面已获得较好成效且开展潜力较大的青年学者，自决选题发展本原与运用本原咨议，激勉青年科学手艺职员的更始思想，教育培养一批敏捷发展的出色青年学术骨干。

（四）特出青年基金项目救援正在本原咨议方面已获得杰出成效的青年学者，自决挑选咨议偏向发展更始咨议，促使青年科学手艺人才的发展，教育一批希望进入邦度和全邦科技前沿的出色青年学术发动人。

（五）要点项目救援科学手艺职员针对已有较好本原的咨议偏向或学科，加倍聚焦于海南省科技更始要点周围、发展体系的更始性咨议，促使学科开展，胀动首要周围和科学前沿获得冲破。

（六）拉拢基金项目旨正在阐述省自然科学基金的导向效用，指挥勉励社会资源加入本原咨议，促使相合部分、企业、地域与上等学校和科学咨议机构的协作，教育科学与手艺人才，胀动合系周围、行业、区域自决更始才气的擢升。拉拢基金项宗旨执行，依据协作订定商定实行。

第三条 省科技厅是海南省自然科学基金专项的机合拘束部分，掌握机合发展项目立项、执行拘束、验收和监视检验等事业;海南省财务厅（以下简称省财务厅）掌握省自然科学基金专项经费的预算拘束和资金拨付事业。

第四条 省基金项目拘束事业对峙敬服科学、外现民主、倡导竞赛、促使协作、胀舞更始、引颈来日的事业主意。

第五条 省基金项目经费苛重原因于省财务预算，勉励公民（自然人）、法人和其他机合捐资或拉拢资助。指挥勉励市、县邦民政府、省直合系部分、上等学校、科研院是以及有条款的企业、社会机合等出资协同设立拉拢基金，发展本原咨议。

第六条 依托单元是省基金项目和经费拘束的法人负担主体，为海南省行政区域内注册或主旨正在琼的具有独立法人资历的行状单元、科研机构、上等院校、病院类单元、科技型民办非企业单元、企业（规定上应为高新手艺企业、专精特新企业、筑有省级科研平台企业或有全社会研发加入的纳统企业），依托单元的部下部分（如上等学校的二级学院等）不行稀少另行申请注册为依托单元。

（三）落实项目愿意的自筹资金及其他配套条款，保险项目掌握人和插足人执行省基金项宗旨功夫，确保财务资金专款专用；企业承受省基金项目，按不低于省财务资助金额的1:2配套。

（六）实时向省科技厅陈诉执行经过中省基金项目掌握人改造、依托单元改造、终止等强大事项，对省基金项目执行经过中碰到的新环境及新题目，实时向省科技厅反应并提出看法或创议。

（七）兴办健康“同一引导、分级拘束、负担到人”的省基金项目拘束体例和全部主张，圆满内部掌握和监视抑制机制。

第八条 项目掌握人是省基金项目执行和经费运用的直接负担人，对省基金项目提交资料的的确性和经费运用的合规性、合理性掌握。

（二）具有高级专业手艺职务（职称）或者具有博士学位；中级以下职称的需由2名与其咨议周围相像、具有高级专业手艺职务（职称）的科学手艺职员保举。

（三）具有足够的功夫和元气心灵从事申请省基金项宗旨咨议，具备实现省基金项目所需的机合拘束和和洽才气，此中正式受聘于依托单元的申请者，资助期内每年正在依托单元事业功夫应不少于6个月。

（五）已承受2次以上省自然科学基金而至今未能牵头承受邦度各样科技筹划项目（含课题），不行再动作项目掌握人申请省基金项目，但可动作项目构成员插足项目咨议。

（六）项目掌握人与项目插足人不是统一单元的，插足人所正在单元视为协作咨议单元，协作咨议单元的数目不超越3个，项目总人数不超越10人（含掌握人）。

（七）已承受２项以上海南省各样科技专项项宗旨掌握人，正在项目未验收前不行动作项目掌握人申请；因科研失信行动被铲除承受和插足省级科技筹划做事资历的，不行动作项目掌握人申请省基金项目。

第十条 青年基金项目掌握人须切合第九条规则，同时央求：申报当年1月1日男性未满35周岁，女性未满40周岁。

对上一年度申请邦度级出色青年科学基金项目进入结果评审阶段未获立项，且切合以上根基条款的申请人经自己申请可直接赐与省级出色青年基金项目救援，不受已承受２项以上省各样科技专项项目范围，取得救援项目计入个体承受项目。

（三）正在本原咨议事业中，已获得邦外里同行公认的杰出更始性收效，拟发展的咨议事业更始性较强，且与我省经济社会开展维系较密切。

对上一年度申请邦度特出青年科学基金项目进入结果评审阶段未获立项，且切合以上根基条款的申请人经自己申请可直接赐与省特出青年基金项目救援，不受已承受２项以上省各样科技专项项目范围，取得救援项目计入个体承受项目。

（三）依据省基金项目申请书和合系拘束轨制的规则发展咨议和运用经费，自发担当省科技厅和本单元科研拘束部分的监视检验。

第十六条 省科技厅掌握机合协议并公拓荒布省基金项目年度申报指南，鲜明省基金项目抉择体例、救援限制、执行年限、资助额度，确定申报的功夫、渠道、体例和限额，申报功夫大凡不少于30天。

第十七条 省科技厅遵照各依托单元的省基金项目立项、验收、实行及其他环境确定年度申报限额，实活动态拘束。

第十八条 依托单元正在规则克日和限额目标内，按申报指南央求向省科技厅提交省基金项目申请书。项目掌握人或者插足者的依托单元音信，与正正在执行或当年度申请的其他省级专项项目中依托单元音信纷歧概的，应该正在申请时解说。

第十九条 省基金项目立项听从公然、公正、公道的规定，接纳公正竞赛、同行评审、择优救援的资助机制。省基金项目立项序次包罗：

（一）受理。依托单元依据当年申报知照的央求正在限额目标内举办抉择，正在申报体系中上传依托单元保举函，资料完全的予以受理。

（二）体例审查。省科技厅机合或委托科技项目评审专业机构对受理的省基金项目举办体例审查，并将审查结果正在省科技厅家数网站予以公示，公示期5个事业日。有下列环境之一者，视为体例审查欠亨过：

任何单元和个体对体例审查结果有反驳的，可正在公示期内，将加盖单元公章或签订个体的确姓名及相合体例的书面看法和合系资料提交执行体例审查的机构。执行体例审查的机构依据相合规则收拾，并将结果反应提出反驳的单元或个体。

（三）专家评审。省科技厅委托科技项目评审专业机构邀请专家通过通信评审或聚会评审体例对体例审查通过的省基金项目举办评审，出具评审看法。

本原咨议项目要点评议新挖掘、新道理、新举措、新纪律的原创性和科学价格；运用本原咨议项目要点评议处分经济社会开展中症结科知识题的效劳和运用价格。

（四）行政决议。省科技厅遵照年度预算经费总额、专家评审看法、年度要点科技做事和单元承受数目等身分举办归纳均衡，经厅聚会审议，择优确定拟立项项目。

（五）公示。省科技厅对拟立项项目正在厅家数网站前进行公示，公示期5个事业日。公示期满无反驳，视为依托单元和项目掌握人答允年度立项。

任何单元和个体对公示内容有反驳的，可正在公示期内，将加盖单元公章或签订个体的确姓名及相合体例的书面看法和合系资料提交省科技厅项目主管处室。省科技厅项目主管处室依据相合规则收拾，并将结果反应提出反驳的单元或个体。对评审专家的学术占定有区别看法的，不得动作提出复核申请的情由。

（六）项目下达。经省财务厅审核划拨年度项目经费后，省科技厅下达省基金项目立项文献并与依托单元签定省基金项目做事书。

第二十条 省基金项目中有协作单元的，依托单元应该与协作单元签定协作订定，鲜明各方权益职守、经费分拨、常识产权归属、功令负担等。

第二十一条 省基金项目接纳定额补助体例，经费依据邦库聚集付出的相合规则拨付项目依托单元，同一纳入单元财政拘束，实行分账核算、专款专用。

第二十二条 省基金项目经费开支限制包罗直接用度和间接用度。直接用度是指正在项目咨议拓荒经过中产生的与之直接合系的用度，苛重包罗：

（一）设置费。苛重列支项目执行经过中置办或试制专用仪器设置，对现有仪器设置举办升级改制，以及租赁外单元仪器设置而产生的用度。策画类仪器设置和软件东西可正在设置费科目列支。

（二）生意费。苛重列支项目执行经过中花消的种种资料、辅助资料等低值易耗品的采购、运输、装卸、料理等用度，产生的测试化验加工、燃料动力、出书/文献/音信撒布/常识产权工作、聚会/差旅/邦际协作相易等用度，以及其他合系付出。

1.测试化验加工费是指正在项目执行经过中付出给外单元（包罗依托单元内部独立经济核算单元）的搜检、测试、化验及加工等用度。

2.燃料动力费是指正在项目执行经过中直接运用的合系仪器设置、科学安装等运转产生的水、电、气、燃料花消用度等。

3.出书/文献/音信撒布/常识产权工作费是指正在项目执行经过中，需求付出的出书费、原料费、专用软件添置费、文献检索费、查新费、专业通讯费、专利申请及其他常识产权工作等用度。

4.聚会/差旅/邦际协作相易费是指正在项目执行经过中产生的差途费、聚会费和邦际协作相易费。依托单元和科研职员应该依据量力而行、精简高效、厉行撙节的规定，端庄实行邦度和单元的相合规则，兼顾安插运用。

（三）劳务费。苛重列支项目执行经过中付出给插足项宗旨咨议生、博士后、拜望学者和项目聘请的咨议职员、科研辅助职员等的劳务性用度；以及付出给暂时邀请的征询专家的用度等。

项目聘请职员的劳务费开支程序，参照外地科学咨议和手艺任职业从业职员均匀工资程度，遵照其正在项目咨议中承受的事业做事确定，其由单元缴纳的社会保障补助、住房公积金等纳入劳务费科目列支。

专家征询费不得付出给插足本项目咨议、项目拘束的合系事业职员。专家征询费的开支，参照我省规则的程序实行。

第二十三条 间接用度是指依托单元正在机合执行项目经过中产生的无法正在直接用度中列支的合系用度。苛重包罗：依托单元为项目咨议供应的衡宇占用，寻常水、电、气、暖花消，相合拘束用度的补助付出，以及胀舞科研职员的绩效付出等。

1.项目依托单元正在兼顾安插间接用度时，要收拾好合理分摊间接本钱和对科研职员胀舞的合连，绩效付出安插与科研职员正在项目事业中的实质功绩挂钩，不设比例范围，项目验收前发放50%，验收通事后发放50%。

第二十四条 省基金项目实行经费“包干制”，不再编制项目预算。项目掌握人正在愿意苦守科研伦理品德和态度学风诚信央求、经费全盘用于与本项目咨议事业合系付出的本原上，自决裁夺项目经费运用。依托单元应该对项目经费付出环境举办卖力审核，正在项目结题时应该正在单元内部公然省基金项目经费决算外，担当宽大科研职员监视。

第二十五条 省基金项目执行期满后，项目掌握人会同科研、财政、资产等拘束部分实时算帐账目与资产，如实编制省基金项目经费决算外，经依托单元财政部分审核并盖财政专用章，正在省基金项目验收时予以确认。

有2个以上单元协同实现涉及经费分拨的省基金项目，各单元应该判袂编制经费决算外，经所正在单元财政部分审核并签订看法后，交项目掌握人汇总编制省基金项目经费决算外。

第二十六条 省基金项目实行期大凡不超越三年。依托单元正在省基金项目验收前向省科技厅呈交科技陈诉。无正当情由未呈交的，省科技厅对省基金项目执行环境举办要点检验，视检验结果环境可强制终止省基金项目。

第二十七条 项目掌握人应依据申请书内容发展咨议事业，依托单元不得专擅改造项目掌握人或者终止省基金项目。

（一）有下列情状之一确需改造项目掌握人的，由原项目掌握人提出申请，拟接任的项目掌握人答允，经依托单元审核后，由依托单元书面报省科技厅允许。

（二）执行时代内，项目掌握人正在苦守科研职员限额规则及切合诚信央求的条件下可自决安排项目插足职员；正在咨议偏向稳定、不低重侦察目标的条件下自决安排咨议计划和手艺道途。合系安排事项经依托单元审批，正在项目验收中予以确认。

第二十九条 省基金项目获得的收效，包罗论文、专著、样品等，应标注“海南省自然科学基金资助”（英文标注为supportedby Hainan Provincial Natural Science Foundation of China字样及项目允许号。未按规则标注的咨议收效，验收时不予承认。

第三十条 省自然科学基金项目经过拘束，包罗做事书审核与签定、跟踪拘束与陈诉、首要事项安排、终止及延期等内容，依据《海南省省级财务科技项目经过拘束执行细则》实行。

第三十一条 省科技厅委托专业化机构机合专家对项目做事执行环境、目标实现环境等举办验收。项目验收事业依据《海南省省级财务科技项目绩效验收评议事业细则》实行。对付省基金项目验收通过率90%以上、科研项目拘束模范、具备审核验收才气的单元，资助金额10万元及以下项目由依托单元举办审核验收，报省科技厅存案，省科技厅按不低于10%比例举办抽查，对付抽查中挖掘验收实行环境欠好的单元，视情举办安排。

第三十二条 “结题”、“终止”“强制终止”和“欠亨过绩效验收评议”的省基金项目，剩余财务经费经算帐后由省科技厅促进收回，依据原渠道退回。

第三十三条 省科技厅、省财务厅和依托单元拘束部分遵照职责和分工，各司其职。正在寻常监视检验经过中应巩固音信共享，避免交叉反复。

第三十四条 依托单元应该依据本主张圆满内部掌握和监视限制机制，巩固撑持任职条款设置，普及科研职员的任职程度，兴办常态化的自查自纠机制，担当省科技、财务、审计等部分的检验与监视，配归并供应相合原料，保险项目利市执行。

第三十五条 依托单元或项目掌握人正在省基金项目申报、经费运用、验收、监视检验等合节存正在违规行动的，项目掌握人有抄袭他人科学咨议收效或者正在科学咨议中有华而不实等行动的，应该苛正收拾。省科技厅视环境轻重接纳约讲、转达责备、暂停项目拨款、强制终止项目实行、追回已拨资金、阶段性或万世铲除申报资历等门径，并将相合结果向社会公然。

第三十六条 经本主张第三十五条规则作出正式收拾，存正在违规违纪和违法且变成要紧后果或阴恶影响的负担主体，按规则记入科研诚信要紧失信行动记实，涉嫌不法的，移送执法结构收拾。

第三十七条 省基金项目和经费拘束实行负担倒查和考究轨制。对有违规行动的征询评审专家，予以责令限日订正、阶段性或万世性铲除征询评审和申报插足项目资历等收拾；对有违规行动的任职机构予以约讲、责令限日整改、消除委托订定、阶段性或万世性铲除项目拘束资历等收拾，对有违规行动的任职机构事业职员依法依规考究合系负担；省科技厅及其合系事业职员正在评审立项、资金分拨等合节，存正在违反规则安插项目或其他滥用权柄、玩忽负担、徇私作弊等违法违游记动的，依据《公事员法》相合规则考究合系职员的负担。收拾结果可举办转达或颁发，并纳入科研失信行动记实。涉嫌违法、违纪的，移交执法结构和纪检监察部分。

第三十八条 兴办尽职免责机制。兴办科技、财务、审计、纪检监察等按期疏通轨制，健康勉励更始、宽厚障碍的科技更始更始容错机制。正在科研项目执行中，依托单元和项目掌握人已用功尽责，但因手艺道途挑选失误或其他弗成预思道理，导致难以实现科研项目预订方向的，由依托单元和项目掌握人陈诉讲明环境，经专家仲裁以为切合客观实质，依托单元和项目掌握人予省得责，不影响科研职员的职称评定、职务晋升和选拔运用。

第四十一条 本主张自2025年1月12日起推行，有用期5年。原《海南省自然科学基金专项和经费拘束暂行主张》（琼科规〔2021〕12号）同时废止。

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