湖南举行市州重点工作绩效评估改革新闻发布会

6月8日，湖南进行市州中心使命绩效评估改变音信颁发会。邀请省委副秘书长陈爱林，省委督查室主任欧阳艳，省政府督查室主任宁资利，省人社厅副厅长、省公事员局局长孟祥利出席音信颁发会先容相闭境况，并答复记者提问。省委宣称部音信颁发处处长姚伟红主理音信颁发会。

市州中心使命绩效评估是一项极端苛重而又苛正的使命，省委、省政府高度注重。遵循十九大往后新的地势开展需求，绩效评估使命的内容和局势有需要举办改变。前不久，省委办公厅下发了《湖南省市州中心使命绩效评估改变计划》。这日，咱们正在这里召开音信颁发会，向行家先容本次绩效评估改变的相闭境况，并答复记者诤友提问。出席这日音信颁发会的有：省委副秘书长陈爱林，省委督查室主任欧阳艳，省政府督查室主任宁资利，省人社厅副厅长、省公事员局局长孟祥利。

行家下昼好！这回音信颁发会是经省委、省政府订定进行的。现正在，由我向行家先容湖南省市州中心使命绩效评估改变的联系境况。

省委、省政府对市州中心使命绩效评估改变极端注重。昨年12月今后，省委书记杜家毫众次主理召开专题集会和省委常委齐集会，商酌绩效评估改变使命，夸大足够阐述绩效评估“教导棒”、“风向标”效力，卓越党的总共元首、新开展理念、高质地开展和兼顾促进“五位一体”总体构造、协和促进“四个总共”政策构造，并就“谁来评”“评估谁”“如何评”“评估结果如何用”等题目提出了系列改变条件。遵守省委计划条件，省委改变办会同省人社厅等单元深切考察商酌，进修鉴戒省外里体验做法，变成改变计划稿，正在众次搜罗、足够摄取各方面观点发起的本原上再三窜改完满，报经省委常委会团体审议通事后，5月25日以省委办公厅外面正式下发《湖南省市州中心使命绩效评估改变计划》。

省委、省政府促进此次市州中心使命绩效评估改变力度较大，外示了贯彻落演习新时期中邦特点社会主义思念和党的十九大精神的政事自发，外示了贯彻落实省第十一次党代会确定的开展政策，适应新时期、控制新条件、尽力新举动的倔强决断，外示了更始办理、用好教导棒的科学头脑。改变的要紧导向和内容席卷以下六个方面：

1.机闭元首上，进一步强化党对绩效评估使命的元首。元首机构方面，创立由省委书记、省人大常委会主任杜家毫任主任，省委副书记、省长许达哲任第一副主任，省委副书记乌兰任常务副主任，联系省委常委任副主任的绩效评估委员会。归口协和方面，省委办公厅、省政府办公厅、省人社厅刻意总体协和，由省委办公厅牵头；完全寻常使命协和，由省委督查室会同省政府督查室、省绩效考察办接受，达成“督考合一”，加强绩效评估的巨头性、兼顾性和实行力。

2.评估内容上，周旋“三个卓越”“三个贯穿个中”。“三个卓越”：一是卓越党的十九大精神和党重心巨大决定计划落实落地。一级目标配置为高质地开展、“三大攻坚战”、党的筑造、社会安静和安宁出产4大类，都紧扣了党的十九大精神和党重心巨大决定计划。二是卓越省第十一次党代会提出的更始引颈怒放兴起开展政策。配置了研发进入、身手更始两项苛重评估目标，并将科技更始、办理更始、文明更始、产物更始的条件贯穿目标编制。三是卓越年度中心使命。将“四重点一讲演”（即省委常委会使命重点、省委总共深化改变元首小组使命重点、省委党筑使命重点、全省精神文雅筑造使命重点和省政府使命讲演）计划的各项职业举动绩效评估的苛重内容。“三个贯穿个中”：一是将改变怒放贯穿个中。改变是鼓吹开展的动力，每一项评估内容都包含着改变更始的条件；怒放也是相同，每一项高质地开展目标都直接反响怒放的水准和水准。二是将民生保证贯穿个中。无论是“三大攻坚战”，仍是住民收入伸长；无论是正风反腐，仍是下层机闭筑造，都是以增加邦民福祉为起点和落脚点，聚集外示了以邦民为中央的开展思念。三是将优化开展境况贯穿个中。优化开展境况是达成高质地开展的条件和本原，也外示正在高质地开展的每一个闭节。

3.评估权重上，看重照料好“三对干系”。一是卓越中心，照料好点与面的干系。没有中心，就没有聚中心、发力点，使命就难有亮点、特点和结果。这回绩效评估目标的配置，周旋以中心带总共，不搞面面俱到。二是卓越质地，照料好质与量的干系。为卓越高质地开展，正在新的评估目标编制中，质地的权巨大于增速的权重。例如，财务收入、研发进入、身手更始等目标的配置，都外示了对证地的注重。但没有必定的开展速率，也很难保障开展质地，于是依然把GDP举动评估目标。三是卓越泉源，照料好源与流的干系。正在计划评估目标时，卓越思考影响开展的泉源性、要害性身分。例如，将专利申请量列入身手更始目标，要紧思考到专利是企业中枢逐鹿力的苛重外示。又如，补齐短板方面，跟着近些年来都会本原方法和交通方法筑造的一贯完满，全省开展的要紧短板已慢慢变动为工业进入少、更始进入少、投资产出亏损，于是，绩效评估也相应从看重评估固定资产投资总量变为中心评估工业进入、技更正入和研发进入。再如，收入伸长是民生改革的苛重泉源，这回改变将城乡住民收入伸长举动苛重评估目标。

4.评估分制上，由原本的千分制改为百分制。从此对市州的绩效评估要紧卓越中心使命，二级目标由原本的40项减至17项，计分主意也随之改为百分制。过去插足绩效评估使命的部分较众，都有相应的赋分权，采用千分制比拟科学；改变后插足绩效评估的部分大幅淘汰，赋分也相应地大幅淘汰，采用百分制加倍正确、直观。

5．评估格式上，达成“三个精简”“三个周旋”。“三个精简”：一是精简了专项评估。改变前，对市州有10余个专项考察，改变后只保存防备化解巨大危急、精准脱贫、污染防治、下层党筑、安宁出产5个专项考察。除此之外，省直各部分不得再对市州党委、政府举办专项考察。二是精简了聚集评估。法则上以寻常评估为主，每季度举办一次传达，不搞年尾扎堆评估，确切减轻下层迎检担负。三是精简了主观评估。改变后，不再举办民意考察、彼此打分、省直部分对市州打分等主观评判。“三个周旋”：一是周旋结果导向。评估分数直接来历于数据统计和巨大失误反向扣分，开会、发文、使命保证等寻常使命方法不再列为计分目标。二是周旋“聪明评估”。依托全省电子政务云平台，优化绩效评估音信平台，使用互联网、大数据等身手要领，达成评估结果自愿天生，尽量淘汰人工身分。三是周旋全程办理。从方针拟定、促使更正到评估结果，实行全历程办理。每季度评估后，对使命进度滞后或进步特地的，实时举办指点、督办。

6．评估结果使用上，强化归纳使用。评估结果的使用要紧外示正在三个方面：一是绩效更正。针对寻常评估涌现的题目，实时发出《绩效更正闭照单》，促使“即知即改”。二是绩效嘉奖。年度绩效评估结果分为非凡、优越、及格、不足格四个等次，并与市州要紧刻意人年度考察、市州元首班子成员年度考察非凡等次比例挂钩。三是绩效问责。对被评为不足格等次的市州，省委、省政府对其要紧刻意人举办约说；络续2年被评为不足格等次的，对其要紧刻意人举办诫勉说线年被评为不足格等次的，提请省委调动其要紧刻意人的使命岗亭。

总之，绩效评估是一项导向性、策略性、专业性、协同性很强的使命，各方面闭切度高。加上本年是对市州绩效评估举办改变的第一年，很众方面需求正在施行中进一步找寻完满。也请音信界的诸君诤友自始自终地闭切、扶助全省绩效评估使命。

一是看法的蜕化。从看重绩效评估结果和排名，变动为看重阐述绩效盘算、绩效监控、绩效评估、绩效反应和绩效更正等各个闭节的效力，通过强化绩效评估的全历程办理，更好促使使命落实。

二是中心的蜕化。周旋质地第一、效益优先，紧紧环绕实体经济、身手更始、城乡住民收入等效益性目标确定考察内容。例如，卓越考察财务收入质地，质地分值赶上增速分值；卓越优化工业投资构造，将高新身手工业投资、技改投资举动苛重考察目标，等等。

三是数目的蜕化。对目标数目举办大幅瘦身，只保存最中枢、最苛重的考察目标，二级目标从昨年的40项淘汰到17项，精简58%；专项考察数目从10众项淘汰到5项，评估分制也由千分制改为百分制。

四是格式的蜕化。深化寻常评估，法则上不特意操纵实地考察；作战季度传达机制，既确保使命有力有序促进，又提防年尾扎堆考察；强化绩效更正，促使“即知即改”，促使重心和省委巨大决定计划实时落地生效。

为贯彻落实好省委、省政府这回绩效评估改变的条件，请问下一步完全操作层面会有哪些计划条件和更始？

省里的计划正式印发后，各方面稀奇是市州均予以高度评判，以为这回改变是带有根基性、创建性、全体性的。下一步，正在考察践诺的操作层面，咱们将遵守省委、省政府的计划条件，以高度刻意的精神，强化联动和指引，有序机闭践诺。暂时，中心是抓好“四个对接”。

一是评估内容对接。将省里计划中确定的中心使命绩效评估目标，贯彻到市级评估内容中，不行偏、不行少。

二是评估平台对接。遵循新的改变计划，未来巨额的寻常进步考察、数据采撷上报、历程动态办理、音信传达等使命，都要通过绩效评估音信化平台来达成。省级层面，将依托电子政务云平台，正在原有基地上，进一步优化全省绩效评估平台，研发特意的评估模子，简化考察流程，量化考评结果，确保公然透后、科学高效。这一平台，可达成省、市、县、乡四级联网共享。

三是数据采撷对接。近期，咱们正商酌计划中心目标阐明编制，并将机闭召开省直23个数据采撷单元刻意人集会，显然各项目标数据采撷报送的周期、轨范和完全条件，鼓吹使命流程、报送轨范、进度阐明的团结衔尾。

四是配套轨制对接。适应绩效评估改变的条件，作战完满寻常评估、季度传达、绩效更正、音信公然、问效追责等方面的轨制，确保有章可循、有序践诺。

绩效评估没有最好，唯有更好。咱们将正在践诺历程中做好策略宣称，加夸大查商酌，总结扩张体验，接收各方监视，一贯更正完满评估使命。

省委、省政府这回促进市州绩效评估改变，不只仅是容身绩效考察自身“就改变论改变”，更苛重的是向导全省上下进一步深化“四个认识”、提拔政事站位，更好地把习新时期中邦特点社会主义思念和党的十九大精神，贯彻落实到湖南使命的各方面、各范围。要紧有三个方面的思考：

第一，进一步阐述绩效考察的“教导棒”效力。绩效考察既是“教导棒”，又是“风向标”。党的十九大就适应我邦社会主义要紧抵触蜕化、贯彻新开展理念、促使高质地开展、打好三大攻坚战等方面，作出了一系列巨大决定计划。贯彻好重心和省委、省政府的计划条件，一方面需求进一步轨则开展观、治绩观，变动头脑格式、开展格式，另一方面也需求通过绩效考察改变，把“教导棒”明晰亮出来，把“风向标”高高立起来，把党的巨大决定计划转化成可量化、可落实、可考察、可追责的完全方法，团结思念措施，狠抓落实落地，做到党重心条件如何干，“教导棒”就指向哪里，全省的闭切点、发力点就聚焦到哪里。

第二，进一步聚集力气抓中心、补短板、强弱项。省委、省政府再三夸大，抓使命既要擅长弹钢琴，又要擅长抓中心。家毫书记显然指出，这回绩效评估改变要捉住要紧抵触，卓越极少带有统领性、要害性的目标。为此，这回市州绩效评估改变，一个卓越的特性即是考少、考精、考中心。无论是从考察理念、考察内容上，仍是从目标计划、分值权重上，都外示了向巨大决定、苛重职业、中心使命对标的导向，外示了抓中心、补短板、强弱项的条件。宗旨即是要通过绩效评估的引颈，凝结全省聪明力气，调动各式资源因素，聚集力气谋大事、抓大事、求冲破、睹实效。

第三，进一步周旋和强化党对绩效考察使命的元首。绩效考察涉及到“五位一体”总体构造和“四个总共”政策构造的各个范围，面广线长，协和职业重。我省绩效评估使命展开9年来，举办了很众找寻，阐述了苛重效力，但随委实践的开展也面对极少需求强化和更正的地方。例如，兼顾力度有待强化、考察中心不足卓越、目标编制过于繁杂、计分格式欠科学、结果使用亏损够等等。这回绩效评估改变，周旋题目导向，适应下层呼声，环绕“谁来考、考察谁、考什么、如何考、结果如何用”等闭节，提出了针对性的改变办法，有利于进一步加强绩效考察的兼顾力、实效性和巨头性。

绩效评估是一项导向性、策略性、专业性、协同性很强的使命，各方面闭切度很高。指望各媒体有劲做好宣称解读，让全社会晓得，为下一步各项使命落地落实营制优越的言论气氛。