广西壮族自治区财政厅关于印发广西

为进一步强化政府采购评审专家动态束缚，深化政府采购评审专家履职评议和结果应用，富裕阐发评审专家专业维持用意，依据《中华黎民共和邦政府采购法》《中华黎民共和邦政府采购法践诺条例》《财务部闭于印发〈政府采购评审专家束缚宗旨〉的闭照》（财库〔2016〕198号）等法令原则及相闭章程，勾结我区现实，我厅对2017年印发的《广西壮族自治区政府采购评审专家束缚践诺宗旨》实行修订并拟订了《广西壮族自治区政府采购评审专家束缚宗旨》，现印发给你们，请服从奉行。

第一条为进一步强化政府采购评审勾当的束缚，典型政府采购评审专家（以下简称评审专家）评审行径，依据《中华黎民共和邦政府采购法》《中华黎民共和邦政府采购法践诺条例》《财务部闭于印发〈政府采购评审专家束缚宗旨〉的闭照》（财库〔2016〕198号）等法令原则轨制的相闭章程，勾结使命现实拟订本宗旨。

第二条本宗旨所称政府采购评审专家，是指经自治区财务厅选聘，纳入广西壮族自治区评审专家库束缚，以独立身份列入政府采购项目评审的职员。评审专家的选聘、解聘、抽取、行使、履职评议和监视束缚等实用本宗旨。

（二）具有中级专业本领职称或划一专业水准且从事闭连规模使命满8年，或者具有高级专业本领职称或划一专业水准；

对评审专家数目较少的专业，不具备前款第（二）项所列条目，但正在闭连使命规模有高出的专业本领驯良于，且契合评审专家资历条目的，经申请人所正在地设区市财务部分审查后出具引荐函（附件1），可申请选聘成为评审专家。

第六条契合本宗旨第五条章程条目，志愿申请成为评审专家的职员（以下简称申请人），可通过“广西政府采购网”评审专家库编制注册，服从属地准绳正在编制拔取所属专家库（自治区本级或设区市）并提交以下申请质料电子扫描件或图片（原件备查）：

（四）申请人专业本领职称证书或者具有划一专业水准的阐明质料（专业本领职称证书须载明职称专业和职称级别等讯息且正在有用期内；划一专业水准的质料同样务必昭彰专业目标、与职称级另外对应相干的阐明质料，且正在有用期内）；

（一）公布搜集告示。自治区财务厅正在广西政府采购网公布选聘搜集告示，昭彰选聘条目、申请年光、申请体例和流程，以及必要提交的原料等。

（二）网上注册与申报。故意向的申请人服从告示和本宗旨第六条条件通过“广西政府采购网”评审专家库编制注册与申报。

（五）财务部分审核。自治区财务厅及各设区市财务局判袂对申请人资历条目、培训和公示等景况实行审核，对审核通过的申请人选聘为评审专家，纳入评审专家库束缚。

对待评审专家数目较少的专业，各级财务部分可对接闭连部分、行业协会、科研院所、学校等单元实行引荐。

第八条申请人应该依据自己专业或拿手以及所从事的使命规模，比照评审专业分类轨范申报评审专业，申报的三级专业目次大凡不得进步三个。

除得到新的专业种别的职称（水准）证书外，评审专家的评审专业准绳上正在聘期内不得更改。因得到新的专业种别的职称（水准）证书需更改评审专业的，由评审专家自己向入库所属财务部分书面提交申请并供给新得到的职称（水准）证书等闭连阐明质料，经审查确认后予以调动。

第九条评审专家使命单元、干系体例、评审区域、需回避的讯息等发作变革的，应该实时通过政府采购评审专家束缚编制向入库所属财务部分提交讯息改观申请，经自治区财务厅审核允诺后予以调动。除使命调动或改换使命单元外，评审专家的附属专家库讯息准绳上正在聘期内不得更改。因使命调动或改换使命单元的，由评审专家自己通过政府采购评审专家束缚编制向入库所属财务部分书面提交申请并供给使命调动或改换使命单元等闭连阐明质料，经审核允诺后予以调动。

第十条评审专家的聘期大凡不进步三年。聘期届满前，自治区财务厅将构制展开续聘使命。正在聘评审专家志愿提出续聘申请的，经入库所属财务部分审核通事后，列入政府采购闭连战略原则持续培植培训后予以续聘；未申请续聘的，编制将自愿予以解聘。

第十二条本领纷乱、专业性强的采购项目，通过随机体例难以确定相宜评审专家的，经主管预算单元允诺，采购人能够自行选定相应专业规模的评审专家。自行选定评审专家的，应该优先拔取本单元以外的评审专家，采购人应该填写《自行选定政府采购评审专家外》（附件4），报同级财务部分登记。

第十三条除采用角逐性商叙、角逐性磋商体例采购，以及异地评审的项目外，采购人或者采购署理机构抽取评审专家的劈头年光准绳上不得早于评审勾当劈头前1个使命日。

（一）需求提出。采购人或者采购署理机构登录专家束缚编制录入抽取讯息，网罗项目预算、评审年光及处所、所需评审专家区域、专业、数目、必要回避的讯息等。

（二）抽取流程。专家束缚编制依据抽取需求，自愿正在专家库中随机抽取专家，向其拨打语音电话，评审专家确认列入的会收到短信提示，示知评审年光、处所及闭连事项。编制自愿随机抽取专家直至确认列入评审的专家数目知足抽取需求为止。

（三）名单解密。评审勾当劈头后，专家束缚编制向采购人或其委托的采购署理机构解密评审专家名单。

（一）列入采购勾当前三年内，与供应商存正在劳动相干，或者担负过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或现实统制人；

评审专家发明自己与列入采购勾当的供应商有利害相干或者正在评审使命劈头前以为自己无法胜任参评项目评审使命的，应该主动提出回避。采购人或者采购署理机构发明评审专家与列入采购勾当的供应商有利害相干的，应该条件其回避。

除本宗旨第十二条章程的情况外，评审专家对本单元的政府采购项目只可动作采购人代外参预评审勾当。

各级财务政府采购监视束缚部分使命职员、采购署理机构使命职员不得动作评审专家参预政府采购项方针评审勾当。

第十六条涌现评审专家缺席、回避等情况导致评审专家数目不契合章程的，采购人或采购署理机构应该实时补抽评审专家，或者经采购人主管预算单元允诺自行选定补足评审专家（参照第十二条奉行）。无法实时补足评审专家的，采购人或者采购署理机构应该立地停息评审使命，停当存在采购文献，依法从头组筑评标委员会、商叙小组、询价小组、磋商小组实行评审。

第十七条评审专家名单正在评审结果告示前应该保密。评审勾当达成后，采购人或者采购署理机构应该随中标、成交结果一并告示评审专家名单，并对自行选定的评审专家做出标注。

（二）对应邀列入评审的政府采购项目行使独立评审权，正在评审进程中受到犯法过问的，应实时向财务、监察等部分叙述；

（二）正在项目评审中，发明有本宗旨第十五条章程的与自己存正在利害相干的供应商参预采购勾当时，应该主动提出回避；

（三）自发死守耿介自律章程，不得接纳政府采购供应商及其他闭连当事人的宴请、财物或者有价证券等不正当好处；

（四）庄敬死守政府采购评审使命顺序，不得显露评审文献、评审景况和正在评审进程中获取的贸易隐藏；

（五）服从客观、公允、留心的准绳，依据采购文献章程的评审秩序、评审门径和评审轨范实行独立评审；

（六）评审专家发明采购文献内容违反邦度相闭强制性章程或者采购文献存正在歧义、庞大缺陷导致评审使命无法实行时，应该停息评审并向采购人或者采购署理机构书面诠释景况；

（七）评审专家发明供应商具有贿赂、供给子虚质料或者勾串等违法行径的，应该实时向同级财务部分叙述；

（八）评审专家应该正在评审叙述上具名，对我方的评审主睹继承法令义务。对必要联合认定的事项存正在争议的，服从少数按照大都的准绳做出结论。对评审叙述有反对的，应该正在评审叙述上签订区别主睹并诠释源由，不然视为允诺评审叙述；

第二十条政府采购召集采购目次内的项目，由召集采购机构支拨评审专家劳务酬报；政府采购召集采购目次外的项目，由采购人支拨评审专家劳务酬报。采购人或召集采购机构正在编制政府采购预算时，应该将评审专家评审劳务费纳入本级财务预算。

第二十二条评审专家列入异地评审的，其往返的都市间交通费、住宿费等现实发作的用度，可参照采购人奉行的差盘费束缚宗旨相应轨范向采购人或召集采购机构根据报销。

第二十三条评审专家未达成评审使命专擅脱节评审现场，或者正在评审勾当中有违法违规行径的，不得获取劳务酬报和报销异地评审差盘费。评审专家以外的其他职员不得获取评审劳务酬报。

第二十四条采购人或者采购署理机构应该恪守客观公允、恰如其分准绳，正在政府采购项目评审勾当停止后5个使命日内，正在政府采购信用评议编制中对评审专家履职景况实行评议。

第二十五条评审专家履职评议实行扣分制，每位评审专家年度履职评议根基分为12分，共设立22项扣分情况，违反某项则将该项对应分值扣除。

1．缺席且未正在章程年光内向采购署理机构乞假，或者迟到进步30分钟，导致评审使命无法正在章程的年光劈头；

第二十六条评审专家年度履职评议以司帐年度为一个周期，年度评分6分（含）以下为不足格，年度期满计分清零后从头阴谋。评审专家履职量化评议得分小于9分时，编制自愿向其自己发送短讯息预警。

第二十七条评审专家量化计分景况通过短讯息示知其自己，评审专家对量化计分有反对的，应该正在评议停止后10个使命日内向同级财务部分提出书面陈诉。闭连部分应该正在收到陈诉质料后10个使命日内对陈诉事项实行核查，经核查陈诉景况属实的，由同级财务部分将核查结果书面报自治区财务厅后修削评议结果。

采购人、采购署理机构评议不实或恶意评议，经评审专家陈诉有用的，由项目同级财务部分责令修正；有其他违法违游记径的，遵守政府采购相闭法令原则惩罚。

第二十八条采购人、采购署理机构未正在章程的年光内对评审专家实行履职评议的，政府采购评审专家束缚编制自愿锁定采购人、采购署理机构抽取评审专家的权限，待评议使命达成后即时绽放权限。

第二十九条采购人、采购署理机构对评审专家履职量化扣分应该有灌音录像或书面记实动作需要的阐明质料，存档备查。

第三十条自治区财务厅依据评审专家年度履职评议结果设立阶梯抽取概率，履职评议结果不足格的暂停抽取资历6个月。

第三十一条评审专家有《中华黎民共和邦政府采购法》《中华黎民共和邦政府采购法践诺条例》等法令原则章程的违法违规行径的，各级财务部分依法对其予以惩罚或惩处。

第三十二条采购人、采购署理机构发明评审专家有违法违规行径的，应该实时向采购人本级财务部分叙述。

第三十五条对评审专家做出的惩处和不良行径记实讯息，自治区财务厅将服从邦度和自治区相闭章程与闭连大家信用讯息平台共享。

第三十六条采购人或者采购署理机构未服从本宗旨章程抽取和行使评审专家的，遵守《中华黎民共和邦政府采购法》及相闭法令原则追溯法令义务。

第三十七条各级财务部分使命职员正在评审专家束缚使命中存正在滥用权柄、玩忽责任、徇私作弊等违法违游记径的，遵守《中华黎民共和邦政府采购法》《中华黎民共和邦公事员法》《中华黎民共和邦监察法》《中华黎民共和邦政府采购法践诺条例》等邦度相闭章程追溯相应义务；涉嫌犯科的，移送执法圈套惩罚。

第四十条本宗旨自2024年7月1日起实践。自治区财务厅《闭于印发广西壮族自治区政府采购评审专家束缚践诺宗旨的闭照》（桂财采〔2017〕21号）同时废止。