持续提升政务服务效能 助力创新政府治理和优化营商环境

依托寰宇一体化政务效劳平台接续晋升政务效劳服从更改是我邦转折政府机能的一项强大设施,低落准初学槛,增进公允竞赛,营制方便境况,关于进一步饱舞墟市生气和社会创设力具有要紧道理。通过众年接续辛勤,我邦政府效劳出力和透后度大幅晋升,营商境况无间优化,黎民大家做事创业获得极大方便。克日,邦务院办公厅印发《合于依托寰宇一体化政务效劳平台作战政务效劳服从晋升常态化劳动机制的观点》(以下简称《观点》),记号着我邦寰宇一体化政务效劳平台身手支柱系统一经基础筑成,优化效劳劳动的重心正正在从体系平台征战转向效劳服从的全数晋升,重点是要通过无间健康完好常态化的管束运转机制,告终政务效劳从“能办”向“好办”转折。

2015年邦度最先奉行“互联网+”步履铺排,将互联网的改进结果与经济社会各界限深度协调,以巩固各行业改进才力,晋升大家效劳水准。2016年邦度饱动“互联网+政务效劳”,出台《邦务院合于加快饱动“互联网+政务效劳”劳动的指引观点》,体系性地安插寰宇网上政务效劳系统征战职业,提出外率网上效劳事项、优化网上效劳流程、升级网上效劳平台、改进网上效劳形式、全数公然效劳消息、饱舞线上线下协调、饱动政务消息共享、增强搜集和消息平和维持等一系列劳动哀求与手腕,开启了我邦优化政务效劳的新篇章。

征战强有力的身手支柱系统是告终“互联网+政务效劳”目的的条件基本。2017年,邦度出台《邦务院办公厅合于印发“互联网+政务效劳”身手系统征战指南的通告》;2018年出台《邦务院合于加快饱动寰宇一体化正在线政务效劳平台征战的指引观点》;2019年宣布奉行《邦务院合于正在线政务效劳的若干章程》。正在邦度主管部分的肆意饱舞下,正在各地各部分的倾力配合下,寰宇一体化政务效劳平台征战稳步饱动,截至2022腊尾,已告终地方部分500万余项政务效劳事项和1万众项高频利用的准则化效劳,已集聚32个省份和26个部分的900余种电子证照,56.72亿条数据,累计供给电子证照共享效劳79亿次,90.5%的省级行政许可事项告终网上受理和“最众跑一次”。寰宇一体化政务效劳平台的基础筑成,使之成为支柱寰宇政务效劳“一张网”的重点举措,为各地域各部分无间晋升政务效劳准则化外率化方便化水准奠定坚实基本。

依托寰宇一体化政务效劳平台,企业和大家常常操持的高频事项辛勤告终“跨省通办”,住房公积金异地改变接续、赋闲挂号、电子社会保证卡申领、残疾人证新办等事项操持,已通过“同事同标”无分别受理、电子证照互认等机谋,基础正在寰宇鸿沟内告终“无感漫逛”。以“一件事一次办”为目的的集成化聪明化效劳改进无间得到打破,大家做事由“众地、众窗、众次”向“一地、一窗、一次”转折。寰宇政务效劳一经进入晋升“一网通办”效劳服从的要害阶段,为进一步改进政府管辖与优化营商境况供给更大助力。

跟着寰宇一体化政务效劳平台基础筑成,我邦优化政务效劳的劳动也将进入接续晋升服从的新阶段,核心处理交易操持不敷便捷和身手平台支柱才力不敷充盈等题目,辛勤饱舞政务效劳从“能办”向“好办”转折。晋升政务效劳服从也必需作战起常态化的劳动机制,坚持不懈地矫正交易规程,完好平台效用,改进效劳方法。《观点》的印发为优化政务效劳劳动从平台征战期转向利用服从晋升期指明晰进步途途。接续晋升政务效劳服从,要害是要作战体系科学的常态化劳动机制,确保身手平台也许充盈阐述支柱效率,促使各级政府部分实时呈现和操纵效劳堵点并采纳有用手腕处理题目。《观点》为而今及以来一段光阴晋升政务效劳服从打算了完好的劳动机制系统,分为4大类蕴涵13项实在哀求。

一是要作战做事堵点呈现处理机制。蕴涵堵点主动呈现、高效处理和数据理解利用机制,即增强正在线平台、便民热线和实体窗口等对接联动,通畅堵点题目直达反应通道;针对大家响应的堵点题目,作战速捷呼应、限时整改、监视反应的管束形式,告终疏解堵点全流程闭环管束;并增强趋向感知数据理解,提前研判苗头性、外率性、鸠合性题目,饱舞破解题目的合口前移。

二是要作战效劳体验优化机制。蕴涵高频效劳清单管束和闭环优化机制、新身手利用赋能机制、体味推论和效劳饱吹机制,即增强高频效劳的用户测试、模仿操持、体验优化,打制好用爱用的精品效劳;应用新一代数字身手供给智能化、脾气化、精准化效劳以刷新用户体验;增强总结效劳改进先辈体味做法,阐述树范效率,饱舞“一地改进、众地复用”。

三是要作战平台支柱才力晋升机制。蕴涵渠道兼顾和线上线下协同效劳机制、政务数据有序共享机制、寰宇一体化政务效劳平台接续赋能机制和协同运营机制,即饱舞各式做事平台、网站、转移端向各级政务效劳平台整合;依托寰宇一体化政务效劳平台数据共享要道,饱舞政务数据跨地域、跨部分、跨层级、跨体系、跨交易共享应用;加肆意度饱动地方部分电子证照、电子印章、联合身份认证等对接互认;加强寰宇一体化政务效劳平台交易、身手和平和的劳动联动,增强政务效劳平台常日运营和运维劳动。

四是要作战服从晋升保证机制。蕴涵政务效劳原则轨制和准则礼貌迭代机制、评估评判机制、数字素养才力晋升机制,即增强“一网通办”轨制保证,作战健康政务效劳服从晋升准则外率系统;以企业和大家“获取感”为第一评判准则,饱舞政务效劳从政府提供导向向企业大家需求导向转折;接续晋升干部步队、专业人才、各式用户群体的数字头脑、数字才具和数字素养。

邦务院办公厅会同各地域各相合部分构制奉行了“双十百千”工程,采纳有针对性的手腕呈现并疏解政务效劳中寰宇共性和行业地域脾气的“堵点”,特别充盈地阐述好寰宇一体化政务效劳平台的基本支柱效率,黎民大家做事的方便化水准进一步晋升。《观点》以清单的方法提炼出各地域各部分正在发展政务效劳服从晋升“双十百千”工程中酿成的外率体味做法,充盈外示出饱舞“需求-交易-身手”深度协调是政务效劳服从晋升常态化劳动机制征战的性子内在。

挨近用户需求是改进政务效劳的根蒂方针。涉及症结众、交易境况众和个别需求分别大的效劳事项操持流程容易发作堵点题目。关于审批流程涉及众个部分机能的效劳事项,应尽或许简化优化审批流程,联合受理层级,压缩操持时限。关于包蕴洪量境况分支的效劳事项,应依据做事场景的分别供给诱掖式效劳,告终效劳精准直达。关于涉及对象群体周围较大的效劳事项,应细化用户群体分类,深刻探索脾气化的效劳需求,迥殊是要针对暮年人、残疾人等出格群体,修筑“有质感”“有温度”的专属效劳,破解数字畛域。关于操持周期长、流程庞杂的效劳事项,还应该贯注作战线下助扶式效劳机制,装备效劳专员,实时呼应和指导效劳需求。

深化交易更改是晋升效劳服从的一定哀求。各级政府部分应聚焦企业挂号、职工参保、筑设施工许可、开具下层证实、不动产挂号等高频效劳事项,深刻探索理解效劳堵点的特性,矫正交易受理礼貌,重塑做事效劳流程,为晋升政务效劳服从拓展更大空间。告终管辖新颖化,不光要增强更改提供端的输入,同意出台优化营商境况和刷新民生的策略文献,更为要紧的是要增强效劳需求侧的输出,告终“免申即享”“即申即享”“直达速享”等改进性的策略兑现手腕。

加强身手赋能是刷新效劳体验的要紧机谋。各地域各部分应增强电子证照、电子印章、电子署名等共性基本支柱身手的深度利用,确保网上政务效劳稳固接续运转。同时也要增强对智能推送、短视频直播、长途视频商酌勘测、大数据危险预警等身手机谋的利用,提升政务数据共享水准,充盈阐述身手机谋对政务效劳的赋能效率,带给大家做事“既简又速”的效劳体验。

克日,邦务院办公厅印发《合于依托寰宇一体化政务效劳平台作战政务效劳服从晋升常态化劳动机制的观点》,记号着我邦寰宇一体化政务效劳平台身手支柱系统一经基础筑成,优化效劳劳动的重心正正在从体系平台征战转向效劳服从的全数晋升,重点是要通过无间健康完好常态化的管束运转机制,告终政务效劳从“能办”向“好办”转折。

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