所谓“民主”是指正在指挥绩效考评的历程中，要外现民主，走团体途径，让属员与团体参加测评，谛听他们的定睹。正在我邦，指挥的本色即是为百姓供职。指挥者是百姓的公仆，百姓是邦度的主人，让百姓弥漫参加邦度与社会大众工作是社会主义民主的本色央浼。指挥绩效考评使命，务必置于百姓的监视之下，给百姓团体以评判己方公仆的权力。另一方面，因为指挥者使命生计不才属与团体中心，他们的目的完成水平、职责施行的情状、使命功效、使命态度以及使命才干，属员心坎都有一本账，看得最清晰，懂得最透彻，对指挥者的浮现，团体最有措辞权。唯有依赖团体，深化团体，普通搜集各方面的定睹，方能驾御比拟周详、客观的考评处境。保持民主规则，既能使考评结果比拟客观公道，又能促使指挥者加强“公仆”看法，巩固对属员的仔肩感，改观与被指挥者之间的联系，也能使被指挥者受到造就，互相清楚，彼此支柱。百姓团体的眼睛是雪亮的，把绩效考评使命设立修设正在团体途径根本之上，依赖全体的聪敏举办绩效考评，还可能删除甚至避免失误，尽管崭露了失误也可能尽速取得改进。

所谓“公然”即是指正在指挥绩效考评历程中，一方面要将考评的对象、光阴、内容、尺度、步骤等事项正在必定局限内公之于众，以便相合职员懂得、参加并监视。考评的目的、步骤及考评结果都应当向团体公然，那种分离团体监视、紧闭式、奥妙化的考评形式，很难可靠地反应指挥者的绩效。应当弥漫调动团体的踊跃性，酿成踊跃主动的民主氛围，杜绝绩效考评中的“暗箱操作”。另一方面要将考评的结果正在告之被考评指挥者自己的同时，也正在必定局限内公之于众，以便于防备考评历程中可以崭露的误差，有助于指挥者总结经历教训，抬高指挥水准。同时有助于属员与团体驾御处境，以便于对指挥者及其营谋履行监视，并激勉其主人翁精神和使命踊跃性。

我邦目前正在指挥干部中试行的民主仲裁、民意尝试等考评设施，恰是设立修设正在团体途径的根本上。实行声明，只须指挥者思念端方，使宽大团体答应措辞，敢讲实话，通常都能比拟客观地反应指挥者的可靠处境。保持民主参加的规则，对施展百姓团体对指挥绩效考评使命的监视感化具有紧要意旨。

考评是对客观存正在的指挥绩效情状的主观反应和相识，考评和考评对象的联系，即是反应与被反应的联系。指挥营谋是一项丰富的宏观性社会营谋，涉及面广，影响深远，要对其营谋的结果举办考评，就务必保持周详体系的规则，本领抵达比拟客观公道的结果。为此，正在考评中要做到以下几点：其一，显绩考评与潜绩考评相勾结。显绩和潜绩的划分具有众层寓意：绩效有直接与间接的浮现样式；绩效以外露的物化样式和潜正在的非物化样式存正在。对指挥绩效的考评，既要看直接的绩效，也要看间接的绩效；既要考评选较显著的治绩，又要考评一时还不行收到收获，但却将对深入起感化有影响的潜正在治绩，云云本领对指挥者的绩效做出周详的客观评判。其二，政事和生意相勾结。考评指挥绩效，不只要看指挥者的政事态度、政事立场和思念态度，况且要窥探指挥者的生意水准和才干。政事与生意是互相依赖、互相鼓励、不行割据的同一的举座。政事是生意的统帅和魂灵，而生意是政事的简直再现。正在指挥营谋中倘使偏离了准确的偏向，生意使命的效劳越高，指挥者的才干水准再现得越高出，则迫害性越大。这并非危言耸听，比方厦门特大私运案，纵然私运给本地带来了可观的收入，但它迫害了邦度好处，滋长了蜕化，偏离了准确偏向，这就不是真正的指挥绩效。其三，目下和深入相勾结。指挥营谋正在客观上既形成短期的立竿睹影的结果，又对来日形成深远的影响，于是，对指挥绩效的考评，既要看目下效益，又要看深入效益，不只要看指挥者和他所正在的结构告终暂时职司的处境，还要看他是否对结构以来的生长有深入的政策性的商讨和举止，把目下使命和深入目的勾结起来。暂时，天下各地普通搞指挥任期目的仔肩制和干部挂职陶冶，这素来是一件好事，但少许指挥者为赢得上司指挥的好评，显示治绩，赢得团体的“相信”，疾速造就，往往采纳杀鸡取卵、“吃子孙饭”的做法，乃至鄙弃好高骛远，大搞形势主义，搞假大空式劳民伤财的“短期行径”工程，变成了邦度家当和百姓好处的惨重亏损。其四，个别和全体相勾结。指挥营谋是一个众宗旨、众因素、众效用的丰富体系。指挥绩效既聚合地再现正在所指挥的单元、部分的奉献上，也再现正在上下阁下结构以及所有社会的奉献上。它既带来个别好处，也应带来全体好处。于是，正在指挥绩效的考评中，要把每一个特定的绩效状况放到一个更大的体系配景中去考查评定。每个结构既有己方个别的好处和央浼，但它所属的大要系再有更高一级的全体好处的央浼。这两个宗旨的好处央浼既可以一概，也可以相矛抵触。治理抵触的根基规则，应是正在按照全体好处的条件下尽可以地统筹个别好处。对指挥绩效的考评要把全体与个别勾结起来，把指挥营谋放到邦度奇迹生长的大 局中利用体系论的观念举办周详剖释，起首着眼于全体绩效，同时也不渺视个别绩效，把二者有机地勾结起来。其五，主观和客观相勾结。指挥营谋受各类主客观成分的影响，指挥绩效的巨细同样也肯定受各类主客观前提限制。主观前提，首要是指挥者自己的看法、本质和态度等。客观前提首要是上司的支柱水平，相合单元及职员的配合和配合水平，境遇的情状以及体例、轨制的科学合理水平等。以是，考评指挥绩效务必对主客观成分举办周详剖释，注意指挥体系的内部因素与指挥境遇之间的辩证联系，既要看指挥者的本质才干、使命立场、宗旨思绪等主观成分，又要剖释客观自然前提、社会境遇、使命根本等对绩效的影响，把指挥者的使命思绪、指挥历程和使命实绩，放正在简直的社会史书前提和境遇中举办剖释，本领客观公道地评判指挥者一面的功勋巨细，本领准确地助助指挥者降服主观的缺陷和客观的坚苦。其六，目标和要领相勾结。指挥绩效的赢得是通过采纳必定的要领和设施获取的，于是，正在考评指挥干部治绩时，不只要看他做了什么，更紧要的还要剖释他出治绩的目标和要领是否正当。简直来说，即是要通过对指挥者获取治绩的要领与途径的窥探，来占定其治绩是踏扎实实干出来的，照样好高骛远编制出来的。其目标是否正大光明，是否真正为了邦度和百姓的好处，为了却构的生长与强盛。其要领是否名正言顺，是否合法合理，是否科学高效。总之，指挥绩效要有目标和要领的合法性、合理性、正当性。暂时，正在实行中，少许指挥干部创建治绩的目标动机不纯，所用要领也制止确，崭露了把无绩说成有绩，变败绩为胜绩，夸小绩为大绩，占他人之绩为己方之绩，致使崭露一绩众用、众绩一用、公绩私用、前绩后用、微绩大用、虚绩适用等怪外象，这些聚合到一点，即是人们描写的“数字出官、官出数字”外象。 另一方面，指挥绩效考评的目标不是为考评而考评，而是通过考评设立修设一种有用的激劝机制，以此鼓励指挥者本质的擢升，指挥绩效的抬高。为此，举办指挥绩效考评不该当孤独时举办，而应同对各级干部的教育、任用、造就、晋级及赏罚等勾结起来，把要领与目标勾结起来。云云本领真正施展指挥绩效考评的感化。其七，指挥者个人考评与指挥全体考评相勾结。摩登指挥主体，不只囊括指挥者个人，况且首要是指挥班子、指挥全体，对指挥绩效的考评，就不只要对指挥者举办个人考评，同时也要对指挥全体举办考评，云云本领对指挥绩效酿成举座相识。所谓个人考评，是指对指挥者自己指挥营谋的绩效举办考评。所谓全体考评，是指对指挥班子的举座绩效举办考评。个人考评与全体考评相勾结，一方面有助于确实懂得指挥者个人的各方面处境，从而为指挥者的赏罚与位置起落供应科学根据，以搞好一面分工负担制，弥漫施展指挥者个人的踊跃性、主动性与创建性。另一方面有助于确切懂得指挥班子的举座构造与本质、举座水准与才干情状，从而为调剂宽裕指挥班子供应科学根据，有助于加强指挥班子的举座效用，巩固其凝集力与向心力，增强全体指挥的感化。同时，也可能防备一面私自的外象发作，最终抬高指挥的举座水准与绩效。