下层强则邦度强，下层安则世界安。党的十八大此后，习总书记站正在牢固党的执政根蒂和爱护邦度政权平和的高度，确实支配下层新蜕化新趋向，总结下层办理鲜活体味，缠绕下层办理揭晓一系列厉重叙述，为抓好下层办理这项事合和社会安宁的根蒂性事业供给了基础听命。适合社会兴盛趋向，克服挺进道途上的各样危害挑拨，必需长远进修贯彻习总书记合于下层办理的厉重叙述精神，推动下层办理系统和办理才华当代化，夯实和社会安宁下层根蒂。

发挥注意下层的良好守旧。蜕变盛开此后，社会相合日益众样、社会甜头尤其众元，社会冲突纠葛也渐渐增加且日趋纷乱。下层既是爆发甜头冲突的厉重“源流”，也是劝导社会冲突的厉重“出口”，下层行动蜕变兴盛安宁第一线正在社会办理中更显厉重。回想党的百余年斗争史，注意下层、大抓下层的光鲜导向贯穿革命、作战、蜕变分别史书时候，对爱护和社会安宁外现了强盛效用。新时间，要发挥注意下层的良好守旧，推进下层办理与经济社会兴盛相妥洽，连续牢固大众安家立业、社会安然有序的精良时势。

保持以群众为中央的基础态度。下层是党委和政府相合大众、办事大众的神经末梢。下层办理必需保持全体为了群众、全体仰赖群众，为大众供给化精美化办事，效力处分大众急难愁盼题目。大众不光是下层办理的办事对象，也是主体性力气。要敬仰大众正在下层办理中的主体名望和精神，保持把群众赞成不赞成、附和不附和、快活痛苦活、答允不答允行动权衡下层全体事业得失的基础程序，更始机合大众、发起大众的机制，鼎力兴盛下层商洽民主，拓宽下层各样群体有序插手下层办理渠道，让大众外达诉求的渠道更流利少许，有行使民主权力的精良条目，足够外现插手下层办理的主动性、主动性、创造性，推进战略导向与大众需求、顶层策画与下层实验有机维系。

保持以党筑引颈下层办理。夯实下层根蒂，合节是要保持以党筑引颈下层办理，下层党机合头领下层办理才华。一要加强党的头领。下层办理看重互助，请求合联主体都承受起煽动下层善治的职守。这就必需外现好下层党机合的头领焦点效用，从而有用集聚下层办理协力，避免下层办理碎片化。二要增强源流办理，确切收拾新形式下群众内部冲突。要健康党机合头领的自治、法治、德治相维系的下层办理系统，保持和兴盛新时间“枫桥体味”，抓早抓小、防微杜渐，“为之于未有，治之于未乱”，加强事业的前瞻性、体例性、针对性，下层办理韧性。三要造成人人有责、人人尽责、人人享有的社会办理配合体。要正在下层广大凝固爱护和社会安宁的共鸣，加强下层办理的盛开性与宥恕性，修筑有利于插手的轨制境遇，使人人答应尽责，胀舞下层办理配合体的希望生机。