县域数字政府建设重难点及路径建议

正在新闻工夫旺盛发达的期间配景下，数字政府创办成为邦度管理今世化经过中的闭头枢纽。县域举动邦度管理编制的基础单位，其数字政府创办看待优化县域管理、晋升群众任事质料、胀舞区域经济发达至闭紧张。深刻筹议县域数字政府创办的重难点，并提出有用的途径提倡，看待竣工数字中邦策略标的具有紧张的意思。

一是邦度策略引颈县域数字政府创办偏向。党的十九届四中全会将“胀动数字政府创办”确立为邦度策略工作，为数字政府创办正在宇宙范畴内的胀动供给了顶层计划和策略偏向。“十四五”计划原则进一步夸大了晋升数字政府创办秤谌的紧张性，鲜明了其正在邦度举座发达结构中的闭头名望。二是地方策略鲜明县域数字政府创办标的。各省市踊跃反映邦度策略号令，纷纷出台闭联策略文献，比方山东省颁发《山东省数字政府创办推行计划》、浙江省颁发《浙江省数字政府创办“十四五”计划》等，这些地方策略为县域数字政府创办鲜明了标的、工作和重心范畴。

一是集约、安适、绿色的底子举措慢慢完备。一面县域正在数据资源核心创办方面加大参加力度，大大晋升了数据存储和处罚才略，如浙江省桐乡市依托邦度超算核心筑成一体化智能化群众数据平台，为政务任事、经济调动等范畴供给了宏大的数据支柱。政务任事平台不休优化。很众县域竣工了政务任事的正在线化、智能化，如南昌市通过“赣服通”南昌分厅等平台，大大降低了政务任事的便捷性，截至2022年12月网上可办率达90%，全程网办率为80%。二是“一网通办”群众任事数字化奏效初显。正在政务任事范畴，极少县域竣工了“一网通办”“一窗受理”，简化了服务流程，降低了任事结果。比方四川省苍溪县修筑“互联网+政务任事”一张网，推出“苍政钉”“苍通办”等特点操纵，打制了县、州里、村（社区）三级政务任事编制，获评四川省“一网通办”才略晋升优秀团体等荣幸。正在文明旅逛、生态爱护等范畴，一面县域也踊跃追求数字化操纵。如通过创办数字博物馆、数字文明馆等，晋升了文明任事的可及性；运用数字化办法增强生态处境监测和爱护，胀舞了可接续发达。三是数字工夫胀舞物业升级，数字化物业起步发达。县域正在数字化交通、医疗、训诫等范畴起首实验立异操纵，如极少区域胀动机灵交通创办，通过及时交通数据监测和智能交通管制，优化交通流量；一面县域病院与省级卫生健壮平台对接，竣工了数字化医疗任事，晋升了医疗资源的运用结果。正在机灵金融、智能创设等范畴，县域也逐步引入数字化工夫，胀舞物业升级，比方极少县域企业运用智能创设工夫降低坐褥结果和产物格料，加强了商场竞赛力。

一是数字化人才急急欠缺。县域区域因为经济发达秤谌、地舆地点等要素，对数字人才的吸引力较弱，与大都邑比拟，县域难以供给高薪、丰厚的职业发达机缘和优质的存在处境，导致数字人才流失急急。同时，县域内高校和科研机构数目相对较少，人才教育才略有限，难以知足数字政府创办对百般数字化人才的需求，包含数据剖释师、软件开垦工程师、收集安适专家等。二是数字化人才教育机制滞后。县域区域的人才教育编制不足完备，缺乏与数字政府创办需求相成亲的专业课程和培训项目。正在任业训诫和不停训诫方面，与数字工夫闭联的培训内容和资源亏空，无法为现有职责职员供给实时有用的数字手艺晋升机缘。其它，县域与高校、企业之间的协作机制不足密切，未能充满运用外部资源来教育和引进人才。

一是资金参加存正在瓶颈，限定底子举措创办的胀动。县域财务收入相对有限，正在数字政府底子举措创办方面面对较大的资金压力。数据核心创办、云估计资源置办、收集开发升级等都需求大方资金参加，而县域政府往往难以孤单接受这些用度。同时，社会血本插手县域数字政府创办的渠道不足流畅，缺乏有用的协作形式和鞭策机制，导致资金起源简单，限定了底子举措创办的胀动。二是工夫秤谌掉队，限制任事结果。一面县域区域的新闻工夫发达相对滞后，缺乏优秀的工夫开发和工夫人才，正在大数据处罚、人工智能操纵、区块链工夫等前沿范畴，县域的工夫贮备和操纵才略亏空，难以跟上数字政府创办的工夫发达趋向。这不但影响了政务任事的智能化秤谌，也限制了数据资源的开垦运用和营业协同结果。

一是公用任事数字化质料有待晋升。固然一面县域正在群众任事数字化方面得到了必然希望，但举座任事秤谌仍有待降低，极少政务任事平台存正在界面不友谊、操作丰富等题目，给公家利用带来未便。同时，线上线下任事调解不足密切，存正在新闻不划一、管制流程贯串不畅等情景，影响了公家的服务体验。二是数据共享与协同存正在阻挠，数据操纵价格开采亏空。县域内各部分之间的数据共享存正在障碍，数据尺度不联合、数据花样不划一、数据接口不兼容等题目较为出色，部分之间的优点壁垒和新闻孤岛地步急急，缺乏有用的数据共享机制和协同职责流程，导致数据无法正在部分之间顺畅流利，影响了群众任事的协同性和精准性。比方，正在社会救助范畴，民政、训诫、医疗等部分之间的数据无法实时共享，或许导致救助对象反复申报或脱漏等题目。

一是数据壁垒急急，缺乏数据管理与绽放认识。县域区域的数据壁垒题目较为急急，不但存正在于政府部分内部，还涉及政府与企业、社会结构之间的数据流利阻挠。政府部分对数据的管制和利用存正在限定性，缺乏数据绽放的认识和机制，企业和社会结构难以获取须要的数据资源，限定了数据的立异操纵和价格开采。同时，数据安适和隐私爱护题目也成为数据共享和绽放的阻挠，进一步加剧了数据壁垒。二是资源整合难度大，缺乏举座和洽机制。县域内百般资源分别，整合难度较大。正在数字化转型流程中，需求整合政务数据、社会数据、物业数据等众源数据，以及硬件举措、软件体例、人力资源等众种资源。然而，因为缺乏联合的计划和和洽机制，资源整合职责往往难以有用胀动，无法竣工资源的优修饰备和协同运用，影响了数字政府创办的举座效用。

一是县域数字政府筑想法律规则缺失。县域数字政府创办正在国法规则方面存正在诸众空缺。目前的国法规则编制正在数据安适、隐私爱护、电子政务等方面的原则相对广泛，难以知足县域数字政府创办的的确需求。比方，看待政务数据的采撷、存储、利用和共享等枢纽缺乏鲜明的范例和囚禁办法，容易导致数据滥用和安适危害。二是安适保护编制懦弱，安适防护才略亏空。县域区域的数字政府安适保护编制创办相对滞后，收集安适防护才略亏空，缺乏优秀的防火墙、入侵检测体例等安适开发，容易蒙受收集攻击。数据加密工夫操纵不足遍及，数据正在传输和存储流程中的安适性难以保护。同时，安适管制机制不完备，缺乏按期的安适审计和应急反映预案，无法实时有用地应对安适事情。

一是结构架构分歧理，阻挠数字政府创办结果。县域数字政府的结构架构往往存正在层级过众、部分职责不清等题目。各部分之间的本能划分不足鲜明，存正在交叉和重叠地步，导致职责和洽障碍，结果低下。比方，正在数字政务项目创办中，或许涉及众个部分的职责，但缺乏联合的和洽机制，容易展示辞让扯皮地步。二是决议援手才略亏空，缺乏有用机制和办法。县域数字政府正在决议援手方面缺乏有用的机制和办法，数据搜集和剖释才略有限，无法实时、切确地获取和处罚政务数据，为决议供给科学根据。同时，决议流程中缺乏公家插手和专家斟酌机制，决议的科学性和民主性有待降低。

一是深化人才教育编制创办。县域政府应加大对数字人才教育的参加，与高校、职业院校协作，开设数字政府闭联专业和课程，教育当地数字人才。筑造健康部字人才培训机制，针对政府职责职员发展按期的数字手艺培训，晋升其新闻工夫操纵才略、数据剖释才略和项目管制才略。同时，煽动政府职责职员参与正在线练习、学术互换等行为，拓宽数字视野。协议优惠策略，吸引数字范畴的高端人才到县域职责，供给住房补贴、儿女训诫优惠、科研启动资金等鞭策办法，降低县域对数字人才的吸引力。二是众元化底子举措创办资金起源。加大财务资金对数字政府底子举措创办的援手力度，合理就寝预算，优先保护闭头底子举措项宗旨资金需求。踊跃追求社会血本插手形式，通过PPP（公私合营）项目、政府进货任事等体例，吸引企业插手数字政府底子举措创办和运营。争取上司政府的专项资金援手和策略扶助，增强与省级、市级数字政府创办项宗旨对接，争取更众的资源倾斜。

一是晋升群众任事数字化秤谌。优化政务任事平台的用户体验，简化操作流程，降低界面友谊度，采用用户需求导向的计划理念，通过用户调研和测试，不休鼎新平台性能。增强线上线下任事调解，胀舞政务任事事项正在实体大厅和网上平台的无缝对接，竣工线上预定、线下管制、线上反应的一体化任事形式，降低任事结果和质料。拓展群众任事数字化操纵范畴，除了政务任事，还应正在训诫、医疗、文明等范畴加大数字化立异力度。二是完备法治保护编制。加疾协议适宜县域数字政府创办的地方性规则和规章，鲜明数据管制、电子政务、收集安适等方面的范例和哀求。增强数据安适和隐私爱护立法，厉峻范例数据处罚作为，保护公民小我新闻安适。鲜明数据主体的权力和负担，筑造数据揭发通告轨制和负担查办机制。筑造健康部字政府创办的监视机制，增强对数字政府项目创办和运转的全流程囚禁。确保项目创办契合国法规则和尺度范例，降低数字政府创办的合法性和范例性。

一是打垮数据壁垒，激动资源融通。筑造联合的数据尺度和范例，胀舞县域内政府部分之间的数据共享。协议数据接口尺度、数据花样范例等，确保数据可以正在差异体例之间顺畅换取。增强政府与企业、社会结构之间的数据协作，煽动企业和社会结构插手数字政府创办。通过数据绽放平台，向社会绽放一面政务数据，激动数据的立异操纵和物业发达。优化资源整合机制，筑造跨部分的和洽机构，兼顾计划和整合县域内的数字资源，和洽硬件举措、软件体例、人力资源等的装备，降低资源运用结果。二是胀动结构机制蜕变立异。优化数字政府结构架构，鲜明各部分职责，删除层级，降低决议和施行结果。实践扁平化管制形式，增强部分之间的团结和疏通。筑造科学的决议援手机制，增强数据驱动的决议才略创办。完备数据搜集、剖释和可视化呈现体例，为决议供给切确的数据援手。同时，引入专家斟酌和公家插手机制，降低决议的科学性和民主性。增强数字政府绩效管制，筑造科学合理的绩效评估目标编制。对数字政府项宗旨创办进度、运转成就、任事质料等实行一切评估，实时出现题目并实行调解优化。

县域数字政府创办是一项长久而丰富的体例工程，面对着人才、底子举措、群众任事、资源融通、法治保护、结构机制等众方面的重难点。通过人才教育与底子举措创办同步胀动、群众任事数字化与法治保护相辅相成、立异驱动与机制蜕变并驾齐驱等途径提倡的推行，希望慢慢冲破这些困难，胀舞县域数字政府创办不休向前发达。正在来日的创办流程中，县域政府应充满联络当地实质情景，踊跃模仿优秀履历，不休追求立异，接续晋升数字政府创办秤谌，为县域管理编制和管理才略今世化供给有力支柱，激动县域经济社会的高质料发达。同时，还需求增强区域间的互换与协作，变成协同发达的优越格式，协同胀舞数字中邦创办正在县域层面的深刻落实。

本公家号供给的内容用于小我练习、筹议或鉴赏，不成用于其他贸易用处。如相闭于作品内容、版权及其它题目，请实时正在公家号留言。